6月13日，在2012年全国电力迎峰度夏会议上，国家发展改革委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭表示，受近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素影响，今年以来火电项目建设矛盾十分突出，地方和企业普遍存在“争路条积极，推进前期工作放缓；争核准积极，开工建设放缓”的问题，火电项目建设放缓。
他表示，火电项目建设放缓主要表现在，首先是投资下降。1-4月，火电项目完成投资208亿元，同比下降29.3%。其次是建设放缓。已核准项目有三分之一建设进度滞后，新投产容量大幅下滑。迎峰度夏前仅可投产约1800万千瓦，较常年减少约五分之一。第三是项目前期工作进度放缓。目前已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦，为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月，迟迟不能具备核准条件。
鲁俊岭认为，上述情况如不及时扭转，将影响电力工业长期稳定发展。今年全国电力缺口仍然较大。初步预计，今年迎峰度夏期间，最大日用电量有可能达到155-160亿千瓦时，比去年峰值提高3-6%，高峰时段全国最大电力缺口在1800万千瓦左右，偏紧地区主要是浙江、广东、江苏、河北、重庆等地。
“如果出现汛期来水丰枯急转、高温高湿天气持续时间过长等极端情况，电力缺口有可能进一步扩大。需要特别说明的是，与往年相比，今年电力缺口明显减少，总体测算，最大缺口占最大用电负荷的比重不到3%，属于《有序用电管理办法》中规定的最轻一级缺电，即蓝色预警、缺口小于5%；持续时间将明显缩短，影响的电量也将明显减少。”鲁俊岭说。
中宇资讯煤炭分析师关大利接受记者采访时表示，前五个月，全国煤炭产量、铁路公路、港口煤炭发运量保持平稳增长，但是电力需求增速却为近几年较低水平，加上南方地区今年雨水充沛，水利发电量出力大幅增加，这就导致了目前火力电厂煤耗低位，库存快速回升，国内重点电厂库存已经达到28天历史高位水平。
与此同时，下游企业高位的库存导致电厂购煤意愿下降，市场电煤销售压力明显，价格在年后基本一直处于向下调整的趋势，到了6月，压力达到空前水平。秦皇岛港煤价下行明显，库存也在向941万吨的历史高位发起冲击。国内各主要产煤地煤企销售压力同样高位，6月国内动力煤市场普降20-30元/吨。
关大利表示，即使目前煤价处于较低水平，但是电厂已经没有足够的场存和资金去继续购煤，因此当前动力煤市场供大于求的趋势比较明显。
关大利认为，今夏国内工业用电量增速情况可能不会出现明显增加，国内外经济形势错综复杂，冶金、建材、化工等几大高耗能产业行情不会出现明显好转，工厂开工率难有大幅变动，因此工业用电量增速放缓的趋势还将延续下去，工业用电量方面不会对今夏用电形势造成考验。
（证券市场周刊供稿）
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