6月15日，《广西居民生活用电试行阶梯电价方案》（以下简称方案）正式出台，与5月7日听证会提交的方案相比，有哪些区别？按照方案，居民每月的电费支出如何计算？6月18日，就相关政策以及居民关心的热点问题，本报专访了自治区物价局相关负责人。
一问：5月7日，自治区物价局召开了听证会，听证会参加人对居民阶梯电价提出了意见和建议。请问：7月1日起实行的方案与听证会提交的方案，有哪些改变？这些改变是出于哪些方面的考虑？
答：方案是根据居民阶梯电价听证会的意见，参照周边省份的情况，并报国家发展改革委和自治区政府批准后实行的，主要有三点改变：
一是考虑到广西居民用户用电受季节性和地域性影响较大，将全年月份划分为高峰月份（1月~2月、6月~9月）和非高峰月份（3月~5月，10月~12月）来执行居民阶梯电价。
二是提高各档电量基数。其中：高峰月份第一档电量为月用电量190度以内，第二档电量为月用电量190至290度之间，第三档电量为超过290度部分；非高峰月份第一档电量为月用电量150度以内，第二档电量为月用电量150至250度之间，第三档电量为超过250度部分。全年平均第一档电量基数达到180度，比听证方案提高50度，其中高峰月份提高60度，非高峰月份提高20度。
三是居民阶梯电价分档方案改变后，居民电价平均提价水平相应变化。因此，对未实行“一户一表”的合表户和执行居民电价的非居民用户，提价水平由2.52分/度降至2.08分/度。
二问：我区居民阶梯电价为什么按季节性计费？
答：根据听证会参加人提出的意见，结合我区季节性和地域性差异因素影响，我区居民阶梯电价方案将全年月份划分为用电高峰月份和非用电高峰月份。听证会上有参加人提出以年为计费周期，之所以不采纳，主要有以下原因：一是将影响用电高峰季节移峰填谷和节能减排效果；二是按年用电量为基数进行分档，会出现上半年居民使用完低电价基数电量，下半年使用的电量电费支出突增，越接近年底，电价水平越高，容易引发用户纠纷，造成社会不稳定因素；三是由于时间跨度大，对于流动性大的居民用户缺乏约束。四是不利于平抑用电负荷高峰，不利于广西水电资源的充分利用。因此，按季节计收电费更加符合广西的实际情况。
三问：居民阶梯电价以“户”为单位执行，但是各户的家庭人口存在差异，人口多的家庭用电量较大，请问居民阶梯电价可否按照家庭人口数来确定电量基数？
答：我区居民阶梯电价实施方案中对此也有考虑，规定了如果一个房产证对应住宅内有多“户”家庭合住，且其能够提供多个同一地址、不同户主的户口本，则这些“一户一表”居民用户可向当地供电部门申请调整居民阶梯电价每档用电基数。调整后的每档用电基数等于分档基数乘以同一地址的户口本数量。
四问：按照方案，居民每月在电费支出上，要增加多少？
答：居民每月在电费上的支出增加与否，取决于居民用户用电量的多少。以高峰月份为例，若某居民户月用电量为500度，试行居民阶梯电价前，电费支出为264.15元（以0.5283元/度计算）。试行居民阶梯电价后，第0~190度不提价，这一档电费为100.377元；第191~280度提价0.05元/度，这第二档电费为52.047元；第281～500度提价0.3元/度，这第三档电费为182.226元。总电费为334.65元，比试行居民阶梯电价前增加支出70.5元。
五问：未进行“一户一表”改造的合表户和执行居民电价的非居民用户如何执行阶梯电价？政府部门有无措施推进“一户一表”改造？
答：我区合表户和执行居民电价的非居民用户暂不执行居民阶梯电价，按平均提价水平2.08分/度调整。实行居民阶梯电价后，我们将从三个方面推进“一户一表”改造。一是加大“一户一表”改造力度。政府将督促电网企业加快对居民合表用电户的“一户一表”的改造，争取尽快改造到位；二是居民阶梯电价试行前，居民电表改造各地要向居民收取一定费用，阶梯电价政策出台后，电网企业不得再向居民收取电表改造费；三是促进电网成本透明。加强对电网企业的成本监审，选择部分地区推进输配电价改革试点，逐步建立成本监管和约束机制。
六问：东西部地区第一档电量差异较大，请问如何看待？
答：从几个方面认识这个问题：一是东部地区城市化比西部地区高，西部与东部地区发展不平衡，东部地区的居民家庭户均用电量较多，西部地区较少。二是客观看待第一档电量基数，我区第一档电量从表面上看低于东部地区，但我区的居民电价也同样低于东部地区，因而与东部地区相比负担差别不大，甚至会低于东部地区。三是我区目前的电价水平与我区的一次能源相匹配（我区缺煤、缺油、缺天然气）。因此，依据当前各地经济发展和居民用电实际情况，地区之间存在一定差距是合理的，西部地区随经济发展和居民消费水平的提高，今后电量标准还可以适当提高，实行动态调整，并非一成不变。
七问：居民阶梯电价正式推行后，政府是否会继续完善修改居民阶梯电价方案？
答：会的。目前居民阶梯电价只是试行。下一步，我们会继续跟踪各地居民阶梯电价执行情况，及时研究解决实施中出现的问题，不断完善居民阶梯电价制度。
八问：有人认为居民用电量很小，对节能减排贡献不大，应该对工业等用电大户提高电价促使其节约用电，如何看待这个问题？
答：国家已对工业用电采取了电价调整措施。自2004年起，对电解铝等8大高耗能工业用户出台了差别电价政策，其中鼓励类企业执行正常电价，限制类企业在正常电价上每度电加价0.1元，淘汰类企业每度电加价0.3元。2010年，又出台了对超能耗产品的惩罚性电价政策，对超过能源消耗限额标准的产品实行惩罚性电价。实践证明，这些政策对促进工业企业调整结构、改进工艺、节能减排发挥了重要作用。
尽管目前居民用电占比重比工业小，但其节电潜力和节能作用也是不容忽视的。如果居民每人每月平均节约1度电，全国每年可实现节电156亿度，可节约标煤435万吨，减少二氧化碳排放1400万吨，减少二氧化硫排放4.4万吨，减少氮氧化物排放3.9万吨。据有关部门测算，一台空调在26°C基础上调高1°C，可节能7%~8%；使用节能灯，14瓦节能灯相当于75瓦白炽灯的亮度，可节电75％；选购能效比2.45以上或有中国节能产品认证标志的空调，能效比每提高0.1，可节电3％～4％。因此，节约用电，人人有责。
来源：广西新闻网
