贵州能源储量丰富，水火互济，资源优势突出。国家西部大开发战略的实施，特别是“西电东送”工程的推进，为贵州能源产业的发展创造了前所未有的机遇。但这类项目由于投入大、建设周期长、风险不确定等诸多因素，在建设初期也曾面临着政府财力无法支撑、商业金融不愿介入，资本市场融资难等困境。
国家开发银行贵州分行自成立以来，从服务国家战略的高度出发，充分发挥长期、大额、稳定的资金优势，创新信用结构，率先以多样化金融手段支持贵州能源产业发展，累计发放贷款346亿元，使其逐渐成为商业金融争相进入的市场化领域，成为贵州的支柱产业。近日，记者专访了国家开发银行贵州分行行长王永进，请他畅谈该行是怎样支持贵州能源优势向经济优势转变的。
全力支持西电东送工程实施
作为西电东送工程南线的主要供电省，贵州走上了将资源优势转化为经济优势的长远发展之路，开创了以电力发展推动贵州经济发展和以贵州西电东送促西部大开发重大战略的双赢局面。
王永进向记者介绍说，国家开发银行贵州省分行2002年5月成立后，第一笔中长期贷款便投向了火电建设项目――安顺电厂二期项目贷款1亿元。2003年3月1日，与贵州金元电力投资股份有限公司签署了国开行省分行的首份银企合作协议，先后向金元公司全资和控股的电厂项目发放中长期贷款59.1亿元，发放施工准备贷款、流动资金贷款11.5亿元。
据他介绍，从“十五”到“十一五”，在贵州西电东送的大型火电项目中，国开行省分行重点支持了其中的9个，累计发放贷款111.25亿元。
国开行对贵州水电建设项目的支持始于“西部大开发”和“西电东送”标志性工程――洪家渡水电站。此后，国开行省分行又为“黔电送粤”的标志性工程――构皮滩水电站项目以及乌江流域所有新开工的水电站提供了金融支持，使乌江公司成为全国第一个完成流域整体开发的水电航母企业。2004年，国开行省分行与贵州黔源电力股份有限公司开展合作，拉开贵州第二大流域北盘江开发的序幕。
截至2011年末，国开行省分行累计发放贷款水电项目贷款160亿元。支持了乌江和北盘江流域水电站项目七个，涉及总装机容量达814万千瓦。
促进煤炭资源开发
早在国开行贵州省分行成立以前，国开行先后贷款7.68亿元，支持盘江煤电土城矿井改扩建项目、火铺矿井改扩建项目、盘北选煤厂和金佳矿井项目建设。由于历史原因，1999年项目出现不良，国开行积极响应国家关于对重点国有企业给予扶持脱贫解困的政策精神，2002年12月完成盘江煤电债转股工作，企业从此轻装上阵，现在已经发展成为原煤生产2000万吨/年，年产值超过200亿元的大型集团。
进入“十二五”以后，国开行省分行根据贵州省能源发展专项规划，重启与省内大型煤炭企业的合作，积极支持煤炭行业资源整合。2011年8月11日，国开行省分行与盘江投资控股集团公司在国家开发银行与贵州省政府高层联席会议上签订100亿元战略合作协议，开辟了双方深化合作的新篇章。
积极推进节能减排
贵州省是我国西南地区酸雨治理的重点区域之一。2002年，国开行贵州分行率先向贵阳电厂烟气治理改建工程发放贷款3.83亿元，并带动其他银行提供3亿元贷款。
王永进向记者介绍说，国开行省分行还向贵州金元集团股份有限公司下属的纳雍一电厂、习水电厂分别发放贷款3.2亿和1.9亿元，保证了企业脱硫减排项目顺利实施。
截至2011年末，国开行贵州分行累计发放节能减排类贷款180.82亿元。国开行贵州分行支持的水电站每年大致可以节约1000万吨标准煤，可以减少2492.5万吨的二氧化碳和680万吨碳粉尘的排放，对改善环境起到重要作用。
“发展10年，国开行省分行自觉承担起支持西部大开发和贵州经济社会发展的时代重任，全力支持贵州省电力基础设施建设，积极推动‘资源优势’向‘产业优势’的转变，为工业强省战略的实施奠定了坚实的基础。”王永进如是总结说。
来源：中国经济导报
