四川省积极推进“两化融合” 全面提升煤炭生产监管信息化水平

      四川省现有各类合法煤矿1300余处，年生产能力8000多万吨。近年来，为提升煤炭生产监管水平，四川省经信委以推进工业化和信息化“两化融合”为契机，将煤炭行业信息化与生产监管工作有机融合，提高了行政效率，降低了企业管理成本、政府行政成本，取得了积极成效。

一、加强领导，精心组织，积极推进煤炭生产电子信息管理

      四川省委、省政府高度重视工业化和信息化“两化融合”工作。2010年成立以分管副省长挂帅的“两化融合”工作领导小组，办公室设在省经信委。2002年，成立以省经委分管煤炭行业管理工作副主任为组长的煤炭生产许可证管理工作信息化推广工作领导小组，办公室设在煤炭处，积极推进煤炭生产电子信息管理。此后，领导小组办公室委托三力数码软件公司，开展以煤炭生产许可证管理为核心的四川省煤炭生产监管信息系统开发，2003年完成了《四川省煤矿企业信息管理系统》，并在开始全省煤炭行业推广应用。从此，全省煤炭生产监管进入电子信息时代。

二、更新观念，加强培训，大力推进生产监管信息系统应用

      全省煤炭行业信息化管理的初衷是解决本省煤炭行业管理队伍力量薄弱，人手紧的问题，但开始推广使用却遇到了不少阻力。首先是观念问题。过去煤炭生产监管均采用传统管理方法，从新证照颁发到老证照更换、更名，从煤矿企业报件到各级煤炭行业管理部门核实、预审到审查颁证，都是人工传递文件，人工操作，虽然程序繁琐，效率低，但大家认为工作可靠。第二是操作技能和管理问题。当初许多煤矿管理人员和各级煤炭生产监管人员认为，用煤炭生产监管信息系统操作程序复杂，管理严格，某个环节出错都会影响系统申报，再加之部分煤矿证照管理人员缺乏计算机知识和操作技能，因而，刚开始推出煤炭生产监管平台时，不仅煤矿企业有抵触情绪，就是市、县两级煤炭行业管理部门也认为技术难度大，操作不习惯，推广困难。为此，经过广泛宣传，深入市、县、煤矿企业开展培训，引导大家与传统方法进行综合对比，使大家充分认识到生产监管平台的突出优势，最终使煤矿企业和管理部门转变观念，对煤炭生产监管信息系统产生了浓厚兴趣，促进了系统在全省的推广使用。

三、与时俱进，开拓创新，不断提升煤炭生产监管支撑能力

      近年来，为适应煤矿生产能力复核、煤炭生产许可证换发新版等新要求和煤炭行业管理工作职责的演变，省煤炭管理部门不断改善和拓宽信息系统的功能及应用范围，与三力数码软件公司一起历经9年，进行了三次版本升级和扩展，将原生产管理系统的单版机系统升级为网络版，新增了煤矿综合信息查询、精确查询、法律法规、信息公告、生产能力核定、煤炭资格审查专家管理等多个模块，具备了生产运行调度、领导带班、项目技改、生产监管、信息综合发布与查询、网络办公、统计分析等多项管理功能，应用了最新的web2.0技术和移动互联网安卓（Android）平台，使用户无需安装任何客户端，即可用平板电脑、智能手机等移动终端接入互联网系统，大大提高了煤炭生产监管工作效率和质量。目前该系统已通过四川省科技厅科技成果鉴定，建议在相关行业推广使用。

      目前，四川省各级煤炭行业管理部门和煤矿企业正通过升级后的新系统，全面开展生产许可证年检登记等煤炭生产监管各项工作，不仅使工作量大大减少，而且降低了煤矿企业负担，提高了行政效率，得到了各市、县煤炭行业管理部门和煤矿企业等用户广泛好评。

来源：发改委网站