央行13日发布的《中国金融稳定报告（2012）》指出，当前我国经济发展出现了一些新的阶段性特征，长期矛盾和短期问题相互交织，宏观调控面临更多“两难”选择。下一阶段，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策的前瞻性、针对性、有效性，保持合理的社会融资规模，加大金融对实体经济的支持力度。
央行对世界经济形势的判断并不乐观。报告指出，2012年，世界经济形势仍将十分严峻复杂，经济复苏的不稳定性、不确定性上升，欧洲主权债务危机短期内难以有效解决，主要发达经济体的经济复苏进程依然缓慢，新兴经济体宏观调控难度加大。
对于国内经济，报告指出，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力加大，物价走势仍需关注，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。特别是我国经济发展出现了一些新的阶段性特征，长期矛盾和短期问题相互交织，宏观调控面临更多“两难”选择。
面对这样的形势，报告表示，2012年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，促进经济继续由政策刺激向自主增长转变。
一方面，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。根据经济金融运行情况，综合运用多种货币政策工具组合，调节好货币信贷供给，保持合理的社会融资规模，优化信贷结构，进一步巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果。
另一方面，加大金融对实体经济的支持力度。围绕实体经济领域的突出问题，推动发展方式转变和经济结构调整的支持力度，在努力稳定外需的同时，着力扩大内需特别是消费需求，改善小微企业金融服务，推进产业结构优化和产业布局合理化，强化节能减排政策引导并推动建立节能减排市场机制，推动区域协调发展。
此外，深化重点领域改革，提高对外开放水平。稳步推进利率市场化改革，加快培育市场基准利率体系，引导金融机构增强风险定价能力，探索进一步推进利率市场化的有效途径。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率基本稳定，扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。
最后，进一步完善逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，有效防范系统性金融风险。丰富和完善政策工具和手段，适时调整差别准备金动态调整政策参数，进一步发挥逆周期调节作用，为保持经济长期平稳较快增长创造良好的金融环境。
来源：上海证券报
