上半年陕西省煤炭产运销形势分析

　　今年以来，受世界经济持续低迷和国内经济下行压力不断加大的影响，国内主要用煤行业需求明显回落。面对当前市场需求放缓，价格震荡下跌的挑战，为深入贯彻落实陕西省稳增长各项政策措施，做好陕西省煤电运保障工作和煤炭产运销衔接工作，促进煤炭、电力、运输企业良性发展，按照委党组的统一安排，7月5日和10日，陕西省委李忙全副主任分别主持召开了全省煤电运形势分析座谈会和上半年全省煤炭产运销形势分析座谈会，重点分析了目前形势，听取各方意见，研究存在问题，寻找解决对策。相关产煤市、县煤炭铁路运输计划管理部门、西安铁路局、省电力公司、省煤炭运销（集团）公司、有关国有重点煤矿、有关发电企业、煤炭铁路运输国家重点合同企业主要负责同志参加了会议。

　　今年上半年，在全国煤炭供大于需的情况下，陕西省煤炭经济等发展基本平稳，为全省经济发展奠定了坚实可靠的能源保障，但煤炭行业市场下行的压力进一步增大，煤炭产销量出现了暂时的低速增长，市场价格、销售利润等指标均不同程度减少。从煤炭生产管理部门统计数据看，上半年，全省累计生产原煤2.14亿吨，同比增长10.47%，增速回落6.48%；销售煤炭2.04亿吨，同比增长8.06%，增速回落8.08%。止6月底，全省煤炭生产企业库存330.40万吨，同比增加161.67万吨。全省15家统调电厂累计进煤2292.55万吨，同比增长22.79%，累计耗煤2157.18万吨，同比增长12.41%。库存262.01万吨，与去年同期相比增加170.48万吨，增长186.26%。上半年，全省累计完成发电量562.10亿千瓦时，同比增长14.22%。全省全社会用电量521.16亿千瓦时，同比增长6.53%，增速较去年同期下降8.12个百分点，西安铁路局上半年完成煤炭运量4232.9万吨，同比增长13%，占全省货物发运量的72.5%。其中，完成省外运量3139.9万吨，同比增长6%，完成省内电煤运输1095万吨，同比增长10.99%。

　　与会各方认为，影响陕西省煤炭、电力市场的不利因素有以下三点：一是国内宏观经济的下行，传导影响煤炭行业下游消费萎缩，产需矛盾加剧，造成煤炭滞销，价格下滑，省外重点合同兑现率下降；二是东南沿海地区煤炭进口量增加，企业对国内煤炭需求减少，煤炭中转地和发电企业库存高位运行，加之6月份南方水电进入丰水期，电力供应对火电的依赖有所缓解，省内、省外发电企业采购煤炭积极性下降；三是铁路运输的“瓶颈”仍然是制约陕西省煤炭外销的重要因素。

　　李忙全副主任在全省煤电运形势分析座谈会上，就做好煤电运保障工作提出以下要求：

　　一是电网企业要努力开拓省内外电力市场，特别是在南方进入丰水期后，陕西省电力外送能力受阻的情况下，要研究新的对策，从政策上支持省内企业多用电，并积极争取国家电网公司的大力支持，加大电力外送，努力提高省内发电企业机组利用小时数。同时，各发电企业要利用好时机，抓好设备维护、检修，确保实现全年电力外送100亿千瓦时的目标。

　　二是西安铁路局要结合目前市场变化，科学合理调度铁路运力，提高煤炭运销企业经济效益，对个别煤矿由于铁路运力致使煤炭积压，要采取灵活政策给予解决运力。

　　三是省内发电、煤炭企业要相互理解、相互支持，抱团取暖、共度难关，发电企业要积极接卸电煤，提高合同兑现率，并及时结清供煤款，维护双方长期稳定合作大局。

    李忙全副主任在上半年全省煤炭产运销形势分析座谈会上，对进一步加强全省煤炭产运销工作强调了以下几点：

　　一是坚定信心，强化管理。上半年全省经济运行形势总体平稳，煤炭产运销的总量基本平衡，虽然目前煤炭市场形势发生了一些变化，价格下行的压力也较大，但对煤炭市场既不能失去信心，也不能掉以轻心，相关产煤市、县煤炭铁路运输计划管理部门和有关企业要全力以赴、想方设法做好煤炭产运销工作。

　　二是抓好促销，稳定市场。在大的市场环境下，煤炭销售企业要积极面对困境，守合同、讲诚信、抓质量，树立良好企业信誉。省发改委将组织有关部门，同有关省市主动联系，在确保现有市场的前提下，为企业搭建交易平台，开拓新的市场，鼓励产需双方建立长期的战略合作关系。

　　三是加强市场信息引导，及时发布变化动态。省煤炭铁路运输计划办公室和省煤炭运销协会要加大市场调研，捕捉市场信息，掌握市场需求，并充分利用网络等媒体平台，及时对外发布。

　　四是加强安全生产管理，确保生产平稳有序。安全生产是企业的生命线，煤炭生产销售企业要在确保安全的前提下开工生产，促进企业经济效益。

　　五是提前准备，做好明年跨省区煤炭产运销衔接工作。我委将牵头煤电运三方，继续与国家有关部委联系，早动手、早沟通、早衔接，做好明年的跨省区煤炭产运销衔接的准备工作，特别是对可供资源、市场需求和铁路运力需求要提前预测掌握，制定切实可行方案。

　　六是明确责任，做好服务。煤炭铁路运销计划管理部门必须牢固树立服务的意识，对企业上报的运输计划要随到随转、跟踪汇总、及时反馈。

　　七是加强协调，提高煤炭铁路运输兑现率。省发改委将进一步加强与西安铁路局联系沟通，促进提高煤炭销售企业铁路运输量。

来源：陕西省发展改革委