随着市场体系的逐步完善,我国煤炭市场交易模式正在逐步发生变化,从以前的以国家计划为主、市场调节为辅的政府主导型方式向以市场机制为主、国家调控为辅的方式转变。
近些年来,受大型交易会重点合同煤成交量逐年降低、中长期合同履约率低等问题的困扰,煤炭生产企业与大型用户之间建立中长期战略合作伙伴关系正逐渐成为一种趋势。为了稳定和巩固供需关系,双方通过相互参股、融资等方式实现捆绑。在此背景下,继2005年国务院出台《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》后,国家鼓励建设以全国煤炭交易中心为主体、以区域市场为补充的煤炭市场体系。目前,以现代化电子交易平台为手段的煤炭交易中心在我国得到了快速发展,如今正在迎来又一轮建设高潮。
煤炭交易中心集群格局初现
目前,全国许多省份都在酝酿或者展开运作区域级和省地级煤炭交易中心的论证和建设工作。例如,河南省就利用既是产煤省又是用煤省,同时还是流通省这一优势,积极谋划建设煤炭交易中心。对此,河南省工信厅总经济师吴庆格认为,河南省提出建设煤炭交易中心和国家推进这项工作合拍,可谓恰逢其时。
其实,在此之前,已有河北秦皇岛海运煤炭交易市场,山西中国(太原)煤炭交易中心、山西中太焦炭电子交易市场,山东鲁中煤炭交易市场,东北亚煤炭交易市场,陕西煤炭交易中心,广东广州华南煤炭交易中心,天津考尔煤炭交易市场、天保大宗煤炭交易市场,上海考尔煤炭电子交易市场等分布于煤炭生产地、煤炭消费地、煤炭集散地、煤炭中转港,它们共同构成了我国的区域性煤炭交易市场体系架构。
记者从中国煤炭运销协会了解到,这些区域性煤炭交易市场发展各具特色。在它们中间,秦皇岛海运煤炭交易市场、中国(太原)煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心又格外具有代表性。
秦皇岛海运煤炭交易市场主要依托了秦皇岛煤炭中转港的地位优势。由于秦皇岛港是煤炭集散地,也是煤炭商流、物流、信息流的集聚地,而海运煤炭又是秦皇岛海运煤炭交易市场交易的主要标的物,这一天然优势让秦皇岛海运煤炭交易市场的市场化程度比较高。
中国(太原)煤炭交易中心是煤炭产地的煤炭交易市场。一方面,山西省政府下文要求所有经过铁路运输的产煤要逐步实现全部通过该中心来交易;另一方面,国内的煤炭生产、消费、经营企业均可依据国家有关规定和交易中心煤炭现货交易规则办理入市交易手续,成为交易中心的煤炭现货交易商。陕西煤炭交易中心由于主要依托于陕西煤业化工集团的自有资源、市场和运力优势而发展起来,因此带有许多企业特性,距离真正意义上作为第三方的煤炭交易中心标准还有一些差距。
时势造“英雄”
那么,对于我国目前出现的煤炭交易中心建设高潮,业界是如何看待的?对我国煤炭交易市场的形成和发展,又意味着什么?
在中国(太原)煤炭交易中心副主任阎世春看来,这是中国与现代商品交易、国际煤炭交易接轨的内在要求。
在国内,相对于粮食、石油、金属等商品的成熟交易模式,煤炭交易模式尚显稚嫩,依然处在由长期协议向现货交易过渡的较低发展阶段,目前存在对这一新生事物认识不足,行业内普遍存在观望的态度,入市交易有限。
而在国际上,煤炭交易模式已呈现出从现货交易向期货交易发展的趋势,煤炭金融衍生品合约种类已达9种,范围覆盖亚洲、欧洲、非洲、北美洲、大洋洲。在主要产煤国家之中,只剩下中国和哥伦比亚尚未被覆盖。从全球煤炭交易的发展现状和趋势来看,中国发展现代煤炭交易也时不我待。
而吴庆格却更愿意把这一现象看做中国煤炭工业发展的风向标。他认为新形势下仍处于初级发展阶段的煤炭交易中心建设,体现了我国市场经济的提升转变,不但有利于解决长期以来煤炭供需博弈过程中的信用难题,促进煤炭供需信用经济的发展,而且标志着煤炭销售开始摆脱传统的、缺乏约束的合同与实物交易方式。
备受瞩目的太原模式
那么,我国煤炭交易中心的发展会将来会朝何方向发展?哪种交易模式将走得更稳健、更长远?这里我们来分析一下中国(太原)煤炭交易中心。该中心因地域特殊、形式特殊而备受瞩目。
山西是重要的煤炭生产地,拥有大同、宁武、西山、沁水、霍西和河东6个大型煤田,累计探明煤炭储量达2700亿吨,近几年每年产煤的70%左右都要外运出省。同时,山西还有重要的煤炭交割库。500万吨以上的煤矿都可以成为煤炭交易的交割库,而山西同煤、潞安等五大煤炭集团的煤炭年产量都在5000万吨以上,具有做煤炭交割库的基础。另外,山西煤炭外运还已经形成了以铁路运输为主、公路运输为辅的路网体系。
2007年5月,国务院在征求国家发改委、商务部、铁道部、交通部、工商总局、国务院发展研究中心意见的基础上,批准了山西省政府设立煤炭交易中心的申请。
同年10月,由山西省内主流煤焦生产企业和国内各大电力企业等30家法人单位发起共同出资9.4亿元,在国家工商总局注册成立了中国(太原)煤炭交易中心有限公司。2008年8月,山西省政府为加快推进交易中心建设运营步伐,决定成立“省政府直属、正厅级建制、自收自支的事业单位”的中国(太原)煤炭交易中心。该中心担负着改革煤炭订货机制、建立健全煤炭交易体制机制以及搭建第三方服务平台的重要任务。
中国(太原)煤炭交易中心的运营和发展有两个重要特点:
其一,政府对煤炭中心政策性资源配置比较完善。山西省政府将山西省铁路外运管理权授权给中国(太原)煤炭交易中心管理。这一政策性资源配置对该交易中心的建设和发展起到了非常重要的作用,因为通过组织煤炭铁路运输、实现煤炭交易的最终交割,不仅有利于交易中心发展会员,推动山西省各类型煤矿、煤炭运销商和煤炭消费者参与交易,保持煤炭交易规模;同时,也有利于交易中心发展煤炭物流,为市场参与者提供煤炭供应链的管理服务。
其二,确立了现代交易方式作为发展方向。该交易中心采用传统订货交易模式和现代电子化交易模式相结合的方式进行煤炭交易,主要采用了煤炭竞价交易、挂牌交易、邀约交易、现场协商交易等交易方式。
中国(太原)煤炭交易中心经过近3年的运营,在煤炭交易撮合、煤炭物流、信息服务等方面取得了一定的成就。
首先,目前实现了山西大多数的煤炭通过中国(太原)煤炭交易中心来实现交易。今年2月23日以来,各煤炭企业积极注册入市,对年铁路运输总量5%的资源按月开展了纯市场化交易,5月1日到6月底,通过铁路运输的煤炭实现全部进入交易平台进行计划提报和货款结算。另外,煤炭物流服务日渐完善。该中心充分利用政府赋予的政策性资源,大力开展煤炭物流园区和煤炭仓储等基础设施的建设,为市场参与者提供从煤炭物流到煤炭供应链的全方位服务。
该交易中心推出的4种交易方式中,相对于传统的邀约交易和现场协商交易,竞价交易和挂牌交易两种现代交易方式所完成的煤炭交易量仍然较小,交易中心交易能力与企业认同度还需进一步提升。正如专家们指出的那样,当前中国煤炭交易中心建设面临的最大问题或许不是模式和路径问题,而是企业的认识问题。如果大型煤炭企业对交易中心和交易平台不了解甚至持抵触态度,交易平台做得再好再多,功能再强大,对改变多年来困扰我们的煤炭交易中的程序不透明、合同履约率低、贷款结算不及时等问题的解决将依旧较难。
来源:能源评论
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