小水电持续亏损运营 优惠政策难以落实

         今年上半年雨量充沛，良好的气候条件并未有效推进小水电的良好发展，多个省份的小水电企业协会负责人反映，小水电企业频频告亏，投资人争相转手。一位小水电负责人表示，小水电企业的成本高于电价，发电越多赔的越多，亏损运营无法继续。
　　
　　专家分析称，低电价只是影响企业盈亏的重要原因之一，而小水电管理体制不顺，优惠政策难以落实等因素制约了行业的健康发展。
　　
　　小水电作为一种重要的发电方式，对于电网公司暂时照顾不到的偏远山区、农村的供电具有重大意义，在提供农村可用能源、防洪灌溉、就业等方面都有积极作用，甚至已经发展成为当地支柱性产业。
　　
　　截至2008年年底，全国已建成5万千瓦装机以下的农村水电站4.5万座。如此庞大的小水电群体却面临着多头管理的问题，管理主体的模糊不仅使得管理体制不顺管理，也导致了小水电的无序发展，在水电开发利用的大省，"炒电"热潮过后，小水电企业普遍出现亏损运营的状况。
　　
　　2006年，八部委661号文件提出了水电全额上网同网同价以及优先上网的优惠政策，但这些优惠政策并没有被有效的执行。与此同时，之前被视为小水电发展利好的"三自"方针、"小水电要有自己的供电区"、"小水电实行'以电养电'"、低增值税、优先提供政府贷款、调节性能好和实现流域梯级开发的项目优先立项审批等优惠政策，已经几乎全部失去了可操作性和有效性。
　　
　　
        来源：中国能源网