据悉，云南怒江州在内的诸多水电企业协会已经在通过各种途径，向地方发改委、政府部门上报。截至目前贵州、重庆、福建等省市的水电上网电价进行了不同程度的调整，包括提高电价水平和调整定价结构，云南并未收到正式回复。在当地存在多种水电电价，且差额不小，“同网同价”并没有落实到位。
中投顾问能源行业研究员周修杰认为，简单的认为水火同价是错误的，对水电行业发展起不到实质性作用。首先，水火电价并没有相同的基础。上网电价的定价=投资成本+运营+税收+合理利润，而水火电站投资成本、营运、税收、合理利润等皆不相同，盲目的实施水火同价属“一刀切”的做法，将二者混为一谈必将使电力上网价格更加不透明、不合理。
其次，小水电企业盈利难问题由来已久，非单纯的价格提升就能解决。目前，火电企业、煤炭企业经营状况令人堪忧，盈利能力严重下滑，虽煤电联营如火如荼开展，却鲜有企业能有效“突围”。加上水电大丰，火电上网价格更加没有竞争力。电力行业发展整体不畅，而非简单的小水电企业盈利难，至火电企业过剩产能而不用，提升水电上网价格，势必会招致火电企业不满。
最后，水电上网价格低确实存在，严格审批才是解决关键。全国水电上网电价最低的地区在云南怒江，当地年平均上网电价每千瓦时只有0.1705元，年平均发电成本每千瓦时0.256元，中小水电企业长期处于亏损状态。而造成这一情况的根源还是项目审批过快所导致的，火电企业产能过剩、风电企业限发上网、光伏产业产能过剩等问题全都存在，而水电项目审批却丝毫未现暂缓迹象。
中投顾问研究总监张砚霖指出，电价改革是电力行业改革的重要内容，具有重大意义。我国阶梯电价全面实施，售电价格明晰化、透明化给电力改革提供了诸多经验，而上网电价改革却未同期开展。各地区在制定上网电价时仍没有合适标准，平均主义、个人意见盛行，严重侵害了发电企业的利益。
中投顾问《2012-2016年中国小水电行业投资分析及前景预测报告》指出，虽然之前受到多个地区重视和热捧，但小水电项目的发展存在诸多问题，盲目发展、无序竞争等问题亟待解决，尤其是上网电价的规则更应尽快出台。同时，在审批电力项目过程中，发改委应当严格核准方法，加强审批细则，确保水电项目高效上马。
来自：股城网
