几年来的每一个夏天，从鄂尔多斯到包头再到北京的高速公路都陷入动辄数日的交通大拥堵，但今年，这条内蒙古煤炭外运的大动脉已经没有了昨日的风光。
港口煤价经历了连续3个月的下挫之后，已经对占据全国煤炭最大份额的内蒙古产生严重的影响。不少当地煤炭行业人士表示，按照目前的价格，不开工反而亏得更少一些。
8月7日，国家发改委、能源局出台了《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》，《方案》指出，2012年全国煤炭产量预期目标36.5亿吨，其中，根据分解任务，山西、内蒙古和陕西2012年产量预期目标分别为8.1亿吨、9.2亿吨和4亿吨。
实际上，仅仅内蒙古2011年的煤炭产量就已经达到9.7亿吨，这意味着在国家部委层面已经对今年的煤炭作了减产预期。
“原则上必须以市场调节为主，政府行政调控为辅，但在某些时候我们也不排除会采取政府调控的手段。”8月14日，内蒙古自治区煤炭工业局局长王俊峰在电话中对时代周报记者解释道。
今年的6月，是鄂尔多斯煤炭整合的最后限期。按照计划，年生产规模在300万吨以下的煤炭企业，将全部退出市场。但直到8月，当地官方仍未正式宣布整合结束。在鄂尔多斯康巴什新区的煤炭大厦内，仍有不少煤企负责人前来盖章。
“正式的说法应该叫煤炭兼并重组。”鄂尔多斯煤炭局办公室主任表示，“兼并的主体在6月前都已经全部确定了，我们现在在做的都是后续工作，像更改法人主体、企业重新注册等，履行必要的手续，所以说不是兼并重组还没完成，而是在计划内的时间基本完成了。”
鄂尔多斯宣布煤矿整合之前，共有煤矿三百余座，煤矿的平均单井生产能力128万吨。
去年，鄂尔多斯市首批确立了神华集团和伊泰、汇能、伊东、满世、乌兰、蒙泰、特弘等7个当地民营企业为八大兼并主体，并且规定，每个集团整合目标至少5个煤矿。
对兼并主体的确立原则是：原煤生产能力在500万吨以上，露天矿单矿规模在300万吨及以上，且三年内未发生10人以上重大事故、资产优良的企业，可优先作为兼并主体。
继首批确立的八大整合主体后，鄂尔多斯随后又相继公布了37家整合主体，其中有一半是民营企业，前后共45家。也就是说，280个地方煤矿将被整合兼并或重组，每6个多煤矿就要整合成1个主体企业。
与山西、河南两地依靠国有企业特别是央企进行煤炭整合的模式稍有差异，鄂尔多斯更为青睐本地的民营企业，而实际上，这些民营煤企都实力强大。
来源：时代周报
