山西：煤炭“伤风”税收“感冒”

        一旦煤炭行业“伤了风”，国税收入就极有可能随之而“感冒”。
　　
　　据山西省国税局统计资料显示，今年前7个月，我省煤炭（原煤洗煤）行业增值税累计完成378.55亿元，增长10.54%，占国内增值税总额的60.56%。煤炭和煤炭运销行业增值税，占全省增值税总额的比重达到66.81%，同比提高2.73个百分点。但我省过分依赖煤炭的严重单一税源结构，增加了全年国税组织收入的结构性风险。
　　
　　煤炭业遇冷增值税大幅减收
　　
　　目前，因宏观经济下行，占据我省国税收入重头的增值税税源萎缩。省国税局收入规划核算处处长杜飞彪分析认为，6月份由于市场需求依然不足，主导产品价格持续下跌，工业用电继续回落，工业经济延续下行态势。全省规模以上工业增加值完成643.12亿元，同比增长12.5%，但增幅较去年同期回落9.5个百分点，较上月回落0.2个百分点。当月完成工业环节增值税55.01亿元，同比减少24.26%，减收17.62亿元，收入形势极其严峻。
　　
　　杜飞彪认为，我省增值税减收的主要原因，一是煤炭销量大幅下降。由于受下游用煤行业需求减少，以及国际煤价走低，进口煤炭增多的影响，6月份全省煤炭销量大幅下降。当月煤炭产量8607万吨，同比增长10.1%；煤炭销量3991万吨，同比下降22.04%。初步测算，由于煤炭销量下降造成增值税减收5.8亿元。二是煤炭价格持续下跌。6月底，主焦煤价格1450元/吨，环比吨降120元，同比吨降150元；秦皇岛港5500大卡动力煤价格690元/吨，环比吨降70元，同比吨降155元。煤炭价格下跌造成减收2.6亿元。
　　
　　“以煤炭为主的焦、冶、电产业链税源结构，进一步增加了税收的结构性风险。”杜飞彪说，尽管近年来山西省加大了经济结构调整的力度，但由于经济结构调整是一项复杂的系统工程，任重而道远。目前，全省税源仍严重依赖于煤、焦、冶、电等能源行业。
　　
　　从1-7月份国税收入数据看，煤炭税收占比进一步增加，煤炭生产和煤炭运销行业增值税占全省增值税总额的比重达到66.81%，同比提高2.73个百分点。
　　
　　经济下行压力大国税收入少支撑
　　
　　与此同时，经济下行压力较大，对国税收入难以形成有力支撑。从全省看，受外部市场需求不足和国内产能过剩的影响，主导产业增速明显放缓。上半年，全省GDP增速同比回落3.2个百分点，工业增加值同比回落7.6个百分点，工业用电量同比回落2.8个百分点，进出口总额同比下降17.6%。1-5月份，全省规模以上工业企业实现利润同比下降5.3%，与煤炭行业密切相关的钢铁行业实现利润2.7亿元，同比下降90.5%，焦炭行业净亏损33亿元。宏观经济下行的压力，已经严重影响到全省税收增长。
　　
　　1-7月份，全省国税收入累计入库887.75亿元，完成总局计划的63.96%，同比增长11.94%，增收94.72亿元。其中：与地方财力挂钩收入累计入库819.96亿元，完成省政府目标的61.4％，同比增长11.28%，增收83.12亿元。
　　
　　但从全省经济周期比全国“慢半拍”的规律来看，后五个月保持经济平稳较快增长，任务很艰巨，组织收入工作的难度也相应增加。
　　
　　针对当前组织收入工作中存在的问题，山西省国税部门表示，将在严格执行组织收入原则、大力组织收入的同时，密切关注宏观经济形势，准确把握经济发展态势，主动深入企业调查研究，及时了解重点行业和重点企业的生产经营和税源变化情况，深入分析组织收入中的新情况、新问题，科学预测税源发展趋势，强化经济税源监控分析和预测，加大控欠税和清欠税力度，努力提高收入质量，夯实征管管理基础，千方百计堵漏增收，积极完成全年组织收入任务。

        来源：山西新闻网