山东煤监局：不断创新 加强体制机制建设

    煤矿安全监察机构已成立十多年，下一步队伍建设怎么抓、抓什么？如何提升队伍的凝聚力和战斗力等问题，已迫在眉睫，成为当务之急。

    我们认为，首先要加强思想政治建设，确保思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁；其次要加强体制机制建设，深化人事制度改革，激发队伍活力，增强队伍的凝聚力和向心力；再其次要加强制度建设，强化监督检查，确保队伍既要勤政更要廉政。

    此外，还要不断完善与创新监管监察方式方法。一是要从法规层面确立监察执法计划。由于监察力量与监察工作的不匹配，监察机构必须严格按照监察计划开展工作。

    二是要坚持监察闭合程序。每次监察执法都要明确监察对象和监察目的，制定监察方案和监察要点，查出存在问题，确定处罚标准，制定执法文书，明确通报重点；同时，对整改落实情况要进行跟踪。要建立起制定—落实—完成—反馈的闭合程序，突出过程控制，细化工作流程，强化工作落实，确保工作效果。

    三是强化内部执法监督。监察机构内部要建立“前有监察、后有监督”的执法监督机制，防止监察执法人员避重就轻、避实就虚、执法不严等问题。

    来源：中国安全生产报