煤电双方在控股权问题上意见不一，国家相关政策对资产负债率超过100%的企业在资金补偿上有严格限制，发电企业产能不能有效释放，企业长协合同无法按规范格式签订。
当前，山西省正积极促进煤电双方通力合作。笔者日前从山西省经信委获悉，截至目前，9户重点央企发电企业中，除1户完全实现煤电一体化外，另有5户企业与煤炭企业达成初步合作意向。
不久前，山西省政府下发了《关于促进山西省煤炭电力企业协调发展实施方案的通知》，各方人士对此高度关注，这意味着山西省正式启动煤电联营。
为进一步推动山西省主力火电企业煤电联营工作，9月4日，太原第一热电厂、太原第二热电厂、大唐云冈热电厂、临汾热电厂、国电榆次电厂、漳山电厂、武乡电厂、大唐运城电厂等发电企业负责人齐聚华能榆社发电有限责任公司。在这里，山西省经信委组织召开了推进煤电企业协调发展工作座谈会。
虽然被质疑“煤吃电”，但山西省促进煤电联营加速的脚步依然无法阻挡。7月27日下午，五大电力集团在晋分公司、各省调火电企业和所有煤炭企业负责人，参加了山西省煤电企业协调发展动员会。此次是继发展动员会之后的又一次面对面推进会。这足以说明，山西省政府推进煤电联营的决心很坚定。9户重点央企发电企业负责人都在会上表示，今年与去年同期相比均有一定程度的减亏。
据介绍，目前，9户重点央企发电企业中有1户企业已经完全实现煤电一体化，企业整体运转情况改善明显，特别是所需电煤得到了根本保障。5户企业与省内主要煤炭企业及省外煤炭企业已多次接触，初步达成联营合作意向，双方在合作细节上还存在一些分歧，目前正在协商。另有3户企业还未找到合适的联营对象，联营工作进展相对较慢。
据了解，山西省大部分省调电力企业都在积极寻求合作伙伴。
不过煤电联营在推进中也存在一定问题。山西省经信委相关负责人认为，煤电双方在控股权问题上意见不一，国家相关政策对资产负债率超过100%的企业在资金补偿上有严格限制，加之发电企业产能不能有效释放，盈利空间有限，影响到煤企与之合作的积极性。由于五大发电集团所属企业资产处置权大部分在集团本部，发电企业自身对工作进展程度和集团合作意向了解较少，难以有效开展工作。
同时，由于煤电一体化谈判正在进行中，影响到煤电企业双方议定长协合同。企业长协合同无法按规范格式签订也是目前煤电协调发展过程中遇到的主要困难之一。
对此，山西省经信委有关负责人表示，省政府及有关部门将会在电量调控、财政贴息、项目扶持上出台一些优惠政策，鼓励企业加快煤电协调发展工作进度。
来源：中国煤炭报
