能源政策的彻底转变需考虑多方面因素
9月16日，在山西太原举办的第四届中国(太原)国际能源产业博览会高峰论坛上，德国北莱茵-威斯特法伦州经济能源工业部部长加莱尔特.杜英在演讲中表示，可再生能源的发展和利用将快速增加，电网对化石燃料电厂的需求也将逐渐增加，在能源结构绿色转型的同时，必要的基础设施工程建设是能源政策成功转型的先决条件。
世界各国已制定详细目标发展可再生能源
当前，世界能源处在重要转型时期，主要目标是实现化石能源体系向可再生能源体系的转变，最终走向以可再生能源为主的新能源时代。而国际社会已经开始对风能、水能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用给予了普遍重视，世界各国相继提出了了各自的发展方向和目标。
2020年，欧盟可再生能源消费比重将占能源消费总量的20%;美国提出，到2035年，全部电力消费的80%来自风能、太阳能、生物质能及水电等可再生能源;2050年丹麦将全部摆脱对化石能源的依赖;此外，日本、巴西也相应提出了明确的可再生能源计划和目标。我国计划到2020年，非化石能源消费比重占一次能源消费比重达15%。
德国目前1.7亿千瓦的总发电装机中，风电和太阳能发电装机已达5500万千瓦，发电量占全部发电量12%。自日本福岛核事故后，德国政府决定在2022年之前完全关停德国境内17座核电站中的8座核电站，同时加大对来自可再生资源能源的利用。到2050年，德国可再生能源消费将占全部能源消费比重的60%，可再生能源电力占全部电力消费80%，实现能源结构转型。
能源转型给能源供应格局带来巨大影响
北莱茵-威斯特法伦州，是德国最重要的联邦州之一，人口占德国总人口的五分之一，实现22%的国内生产总值，同时也是德国褐煤的主产区，以露天开采为主。
据推测，作为补偿可再生能源波动负载的后备发电容量是由化石燃料所供应的，鉴于现存发电厂的状况以及稳定、安全的国内褐煤供应，北威州将在德国能源供应重组计划中起主要作用，将供应30%以上的全国可用的由化石燃料生成的安全容量。德国可再生能源的扩大不可避免地给能源供应格局带来巨大的影响。
能源市场的结构变化是由可再生能源的迅速扩展引起，也对化石燃料发电厂变化的技术要求产生影响。对于参与负荷需求的减少导致发电结构的变化，更多方面的升级和改进工作已在现有电厂开展，以此来满足电厂灵活高效的要求。
可再生能源优先政策打击德国火电投资积极性
事实上，德国47%的化石燃料电厂服役年限已超过30年，因此化石燃料发电厂4000万千瓦发电能力的近25%需要更换和重新建设。据估计，到2020年这些更换和重建都会被取消。
但在德国，优先发展可再生能源符合法律制度的规定，使人们缺乏意识在扩大和维持低使用率的常规能源上进行投资。此外，德国法律规定可再生能源优先并网发电，导致化石燃料电厂负荷率受到很到影响，打击了企业投资火电的积极性。
因此，整合可再生能源的新市场机制以及机制本身可销售性和维持机制稳定的能力都需要进一步发展。
加莱尔特.杜英表示，能源政策的彻底转变需要采取一系列具体的行动，政治家们需要考虑能源供给安全、支付能力、高效发电和能源使用，必要的基础设施工程建设是能源政策成功转型的先决条件。
来自：中国电力报
