三大欧洲港口全力支持含硫量限制规定

    管许多船东都预测若在预定期限前严格执行该规定将导致严重的后果，欧盟三大港口─鹿特丹、安特卫普及汉堡─于3月14日，仍公开支持船上使用燃油含硫量限制降为0.1%的规定，其预计应于2015年起生效。针对最近欧洲议会环境委员会倾向将含硫量排放管制区（SECAs）中，0.1%的限制延伸至整个欧洲海岸线12海里的领海，三个港口都表示对此建议感到“满意”.他们也赞同委员会建议将0.5%及0.1%限制自2015年及2020年分别强制实施于欧洲的专属经济水域和污染管制区，原则上也支持在其它欧洲海上航道上指定新的SECAs.环境委员会的建议目前尚未并入欧洲委员会讨论后所修正的含硫量限制指令，但三大港口已明确赞同施行的必要性。

    这项举动明显与欧体船东协会（ECSA）的意愿背道而驰，后者针对2015年的期限希望能有更弹性的空间。由于若是强硬要求船东在期限内符合其限制措施，可能会造成营运上极大的损失，并流失许多在此航道上的客户，因此ECSA希望能针对某些船东给予豁免，或宽限一段过渡期后再实施；根据安特卫普港的政策发展经理GuyJanssens向Fairplay表示，此次立场上的冲突并非意外，且三大港口都“知晓船东协会的意见”,他解释“身为北欧代表港口，我们希望能表现的更积极有野心。而且我们认为时光无法倒流。”在三大港口的联合声明中，提到了加拿大及美国的主管机关在介绍此新IMO限制上超前的进度，GuyJanssens表示他们也将参考欧洲委员会所承诺的辅助措施，以协助航运业符合此新的限制规定，特别是议会中的环境委员会建议在“财务、经济及会计上的协助”.

    显而易见的是，三大港口以及对辅助措施的效率普遍持怀疑态度的船东们并不同调。三大港口表示对于委员会推出的计划极有信心，并研究了“典型衰退”的风险以响应更高的运输价格，以及针对已试过所有可行的努力仍无法获得合适的低硫量燃油的船东，承诺附加退出条款。“在某些特定的案例中，当船东提出他们确实已尽全力试图取得低硫量燃油的证据，就不会被告发，”Jassens如此表示。三大港口清楚理解他们针对其它运输方式及一般公众的责任：“我们认为海运是最环保的运输方式，但我们也看到了在其它运输方式中革命性的改变，且不希望海运业落后。”他并表示安特卫普港口所处的内陆位置，也是确保运作方式能维持环境保育的原因。但他承认皇家比利时船东协会对于此声明采不冷不热的态度，并表示（显然是极勉强）他们可“接受这个情况”.他也承认位居领导地位的三大港口错估了许多其它欧洲港口的意见，因其对于含硫量排放限制这个问题处于较为矛盾的立场。欧洲海港组织（ESPO）则采取了较为中立的态度，表示欧盟指令不应超前于IMO的规定，且欧洲委员会应提供航运界更有效且积极的支持措施方案。

    尽管许多船东都预测若在预定期限前严格执行该规定将导致严重的后果，欧盟三大港口─鹿特丹、安特卫普及汉堡─于3月14日，仍公开支持船上使用燃油含硫量限制降为0.1%的规定，其预计应于2015年起生效。针对最近欧洲议会环境委员会倾向将含硫量排放管制区（SECAs）中，0.1%的限制延伸至整个欧洲海岸线12海里的领海，三个港口都表示对此建议感到“满意”.他们也赞同委员会建议将0.5%及0.1%限制自2015年及2020年分别强制实施于欧洲的专属经济水域和污染管制区，原则上也支持在其它欧洲海上航道上指定新的SECAs.环境委员会的建议目前尚未并入欧洲委员会讨论后所修正的含硫量限制指令，但三大港口已明确赞同施行的必要性。

    这项举动明显与欧体船东协会（ECSA）的意愿背道而驰，后者针对2015年的期限希望能有更弹性的空间。由于若是强硬要求船东在期限内符合其限制措施，可能会造成营运上极大的损失，并流失许多在此航道上的客户，因此ECSA希望能针对某些船东给予豁免，或宽限一段过渡期后再实施；根据安特卫普港的政策发展经理GuyJanssens向Fairplay表示，此次立场上的冲突并非意外，且三大港口都“知晓船东协会的意见”,他解释“身为北欧代表港口，我们希望能表现的更积极有野心。而且我们认为时光无法倒流。”在三大港口的联合声明中，提到了加拿大及美国的主管机关在介绍此新IMO限制上超前的进度，GuyJanssens表示他们也将参考欧洲委员会所承诺的辅助措施，以协助航运业符合此新的限制规定，特别是议会中的环境委员会建议在“财务、经济及会计上的协助”.

    显而易见的是，三大港口以及对辅助措施的效率普遍持怀疑态度的船东们并不同调。三大港口表示对于委员会推出的计划极有信心，并研究了“典型衰退”的风险以响应更高的运输价格，以及针对已试过所有可行的努力仍无法获得合适的低硫量燃油的船东，承诺附加退出条款。“在某些特定的案例中，当船东提出他们确实已尽全力试图取得低硫量燃油的证据，就不会被告发，”Jassens如此表示。三大港口清楚理解他们针对其它运输方式及一般公众的责任：“我们认为海运是最环保的运输方式，但我们也看到了在其它运输方式中革命性的改变，且不希望海运业落后。”他并表示安特卫普港口所处的内陆位置，也是确保运作方式能维持环境保育的原因。但他承认皇家比利时船东协会对于此声明采不冷不热的态度，并表示（显然是极勉强）他们可“接受这个情况”.他也承认位居领导地位的三大港口错估了许多其它欧洲港口的意见，因其对于含硫量排放限制这个问题处于较为矛盾的立场。欧洲海港组织（ESPO）则采取了较为中立的态度，表示欧盟指令不应超前于IMO的规定，且欧洲委员会应提供航运界更有效且积极的支持措施方案。

    来源:上海海事局