煤电市场化改革时机或已来临

       “取消电煤价格控制”消息一出，煤炭等资源性产品价格改革再次成为焦点。目前，改革的时机正在形成，煤炭、电力企业的意愿正在增强，此外CPI处于相对较低水平，也为改革留出空间。
　　
　　首先，市场煤价与合同煤差距缩小的时机形成，煤企与电企接受改革的意愿正在增强。几年前，市场煤与重点合同煤价差较大，通常在100元—200元/吨。但今年以来，受经济增速放缓影响，电力需求下降，煤炭逐渐呈供大于求之势，市场煤价格明显下滑，接近重点合同煤价。相关部门应抓住当前市场煤价与重点合同煤价价差显著缩小的契机，适时取消重点合同煤计划，实行电煤价格并轨，为理顺煤电关系、推进煤炭市场化及建立电煤长期合同奠定必要的制度基础。
　　
　　其次，阶梯电价全国实施为改革打好基础。目前除了西藏、新疆以外，29个省市自今年7月1日起，开始实施阶梯电价。因此，阶梯电价为煤电改革做好铺垫。此外，近期多家金融机构预测计算，市场普遍预计的9月份CPI同比增速在1.9%左右。这将为煤炭等资源性产品价格改革留出政策空间。
　　
　　最后，值得注意的是，煤电并轨需煤炭市场、电力市场形成良好的联动机制，贸然并轨或产生不良影响。
　　
　　近年来，煤炭价格上涨既有随着市场供需关系变化理性回归的因素，也有成本推动的刚性增长的因素。因此，电煤价格并轨还需从整个电价改革着手，也需要完善煤电联动政策，确保煤炭价格、发电上网电价和销售电价实时联动，同步推进流通体制改革，减少煤炭运输环节费用。而非简单的并轨煤价形成机制，单方面做法不利于行业长期发展，也难有实质性效果显现。必须与电价改革、铁路运输体制改革同步，不能将煤电产业链割裂开来，改革应逐步推进。
　　
　　来源：证券日报