进入新世纪以来，内蒙古自治区紧紧抓住西部大开发，振兴东北老工业基地的历史机遇，充分发挥资源和区位优势，煤炭工业取得了长足的发展，成为拉动全区经济社会发展的支柱产业，为保障国家煤炭安全稳定供应做出了重要的贡献。特别是近年来，内蒙古自治区在加快煤炭工业结构优化升级，转变煤炭工业发展方式等方面进行了一系列的探索和实践。
一是坚持发展先进生产力和淘汰落后产能相结合，加快煤炭产业优化升级。内蒙古自治区始终把推进煤矿资源整合和产业升级作为工作的重点，经过多年的不懈努力，全区煤矿数量由2005年的1378处减少到目前的598处，淘汰落后产能250万吨，年产30万吨以下的煤矿已于2010年底全部退出了市场。目前，全区正在推进年产45万吨以下的煤矿有序的退出市场。同时，自治区规定，新建工矿必须采用综合机械化开采，最低规模120万吨，露天矿最低规模300万吨；其中新建褐煤矿最低规模要达到300万吨，露天矿要达到500万吨。目前全区年产120万吨的煤矿已经达到76%，资源回采率达到65%以上，单井平均年产能力由2005年不大40万吨提高到140万吨，原煤产量增至去年的近10亿吨。
二是构建安全生产机制，煤矿的安全水平稳步提升。内蒙古自治区始终把煤矿安全生产放在重要位置，不断强化煤矿企业安全生产主体责任，大力推进煤矿安全质量标准化建设，建设安全性煤矿。全区煤矿安全生产形势持续稳定好转，有力的促进了全区煤矿工业的安全发展。目前，全区质量标准达到国家一级的煤矿有78处，2011年全区原煤生产百万吨死亡率为0.051，较2007年下降了0.109，比全国平均水平低0.509。
三是坚持开展新型煤化工项目的示范建设，推动煤炭产业转型升级。内蒙古自治区积极实施大煤化的发展战略，鼓励煤炭深加工，延长产业链。项目的工艺、技术水平处于国内外的领先地位，起到很好的示范作用。
四是坚持煤炭资源开发，与矿区生态环境治理稳步实施，矿区生态环境显著好转。矿区生态环境与治理是关系煤炭工业可持续发展的重要问题，近年来内蒙古自治区出台了一系列保护生态环境，改善民生的政策措施，建立健全矿山开发利益补偿和分配机制，全面实施矿山开发保护抵押保证金制度和绿化专项资金制度。特别是近年来，我区在煤炭灭火方面加大力度，确定了煤田灭火的三年攻坚方案，坚持“谁开发、谁治理、谁投资”的原则，对煤田火区实行分类治理。目前全区累计投入治理资金209亿元，完成复垦绿化4135万立方米，已发现的238处火区今年年底可基本达到熄灭程度。
去年，国务院出台了《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，把我区定位为“国家重要的能源基地、新型化工基地”，为我区加快煤炭工业的发展指明了方向。今后一个时期，内蒙古煤炭工业将紧紧围绕《国家煤炭工业“十二五”规划》的要求，在保障全国煤炭生产供应，满足国民经济和社会发展需要的同时，瞄准世界煤炭产业发展的先进水平，促进内蒙古煤炭工业走上健康可持续发展的道路。
一是不断推进大集团建设，“十一五”以来我区按照国家有关部委的要求，始终坚持结构调整这条主线，全力推进煤炭企业兼并和重组的工作。目前新的一轮煤炭企业兼并重组工作正在进行中，到2013年年底，我区地方煤炭生产企业数量将由目前的353户调到80-100户。在地方企业中，形成1-2户亿吨级、5-6户500万吨，15-16户千万吨级的煤炭生产企业。
二是不断推进大基地的建设，按照“一个矿区由一个主体开发”的总体要求，自治区将坚持“西部适度建设、东部重点建设”的要求，保护性的开发阿拉善、乌海、鄂尔多斯棋盘井地区的无烟煤和焦煤，重点开发锡林郭勒、呼伦贝尔地区的褐煤资源。经过努力，建设4个亿吨级煤炭生产基地，6个5000万级的煤炭生产基地。
三是不断推进煤电用一体化建设。加快煤电用一体化建设是我区今后一个时期煤炭工业发展的重点。我区将充分发挥比较优势，大力发展煤炭－电力－冶金、煤炭－电力－多晶硅－光伏制造、煤炭－电力－稀土新材料、煤炭－电力－煤化工、煤炭－电力－氯碱化工和氟化工、煤炭－电力－建筑陶瓷、煤炭－电力－云计算等“煤电用”一体化产业链，提高能源就地加工水平，加快能源密集型发展，促进产业结构优化升级。
各位领导、朋友们，作为国家煤炭产业发展的重点地区，内蒙古自治区希望通过本次论坛，与煤炭行业的同仁们一道探讨研究煤炭工业的未来发展方向，进一步促进国家重要绿色能源重化工基地的建设，为我国经济社会的又好又快发展做出内蒙古的应有贡献。
来源：新华能源
