三峡集团官网消息，经过长达半年的谈判，集团与国家电网公司签署向家坝水电站2012年度购售电合同，这批电量将被输送至华东地区消纳。
“今年的电量供应以上海市为主。”三峡集团内部人士向本报透露，而向家坝的上网电价被定为约0.3元/千瓦时。不过目前该电站正处于试运行阶段，且目前处于枯水季节，来水情况不佳，在今年年底到底能有多少电量，尚不确定。“这部分电量也暂时不计入公司业绩，也就是说不合并报表。”
值得注意的是，此前三峡电站的上网电价保持在0.25元/千瓦时。“此前还曾有过每千瓦时低于0.2元的时期，这次的价格比以往的价格都要高。”
然而，对比三峡电站，向家坝电站的投资成本并不算高。此前的可行性研究报告中，均指出金沙江包括向家坝在内的4座大型水电站，投资成本较低，性价比很高。
“此番价格提高，也透露出国家鼓励发展水电的态度。”一不愿公开姓名的电力行业人士对本报表示，在倡导发展清洁能源的背景下，国家需要鼓励资本进入到水电开发领域，但长期以来水电价格远低于火电，水电开发的热情没有预期高，此番将向家坝电站的电价提高，有利于增强水电企业的开发信心，更重要的是，有利于为“水火同价”政策的施行打破坚冰。
利益主体的博弈
早在2009年，发改委官员在公开场合就曾表示，将择机开展上网水电火电同价试点工作，即让水电和火电的发电上网价格达到一致。然而时间过去3年多，这一政策却仍然未全面落实。
我国电价机制经历过多番变化，如今被采用最多的是，由国家发改委和物价部门根据“建筑成本+税金+利润”的原则，为水电机组定价，上述行业人士指出，“在这种局面下，导致同一地方的水电价格各有差异。”
正略钧策管理咨询合伙人冉儒学也认为，目前，我国发电上网电价存在着区域性不平衡和差异化明显的特征。在这种局面下，要将所有的统一类型的机组按照统一的标准，制定一个统一的价格，本身难度就很大。
“不仅如此，在一个并非完全市场化的环境中，水火同价其中牵涉的利益主体太多。”上述电力行业人士解释，对比火电开发，水电后期的发电主要依靠水做能源，“这是天然资源，无
需付费，反之，火电所需原料煤价却不断提高，拖了火电企业的后腿”。
不仅如此，由于厂网分离，也让水火同价实行困难重重。
在国家发改委的初步构想中，水火同价可以实施，但终端价格最好保持不变。换个角度说，如果要保证好发电企业的利润，那只能在发电和配送环节，让电网公司牺牲利润。但现实的情况是，电网公司也面临着电网的兴建、旧网更新等新增成本。“若是发电公司要求提高上网电价，电网公司只会相应要求提价，更不可能减少收益。”
寻找平衡点
电价改革，需要的是找到一个合适的平衡点。
“水火同价，事实上是给水电一个涨价的理由。”另一行业人士还指出，水电站建成后期的成本虽然不高，但其前期投入远高于火电站。
同一规模的火电站，建成周期约1-2年，但水电站则需要5-10年。也就是说，水电机组建设周期要远远长于火电站，这将极大的考验企业的资金实力，提高行业准入门槛。
来源：北极星电力网
