神南红柳林矿业公司多路并进安全质量标准化工作取得实效

　　为保护和合理开发利用特殊和稀缺煤类，近日发改委公布《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》。根据规定，国家对特殊和稀缺煤类实行保护性开发利用，特殊和稀缺煤类矿区的资源开发由中方控股，《规定》自2013年1月9日起实施。
　　
　　特殊和稀缺煤类，是指具有某种煤质特征、特殊性能和重要经济价值，资源储量相对较少的煤炭种类，包括肥煤、焦煤、瘦煤和无烟煤等。
　　
　　《规定》要求，国家对特殊和稀缺煤类实行保护性开发利用，坚持统一规划、有序开发、总量控制、高效利用的原则，禁止乱采滥挖和浪费行为。县级以上煤炭行业管理部门负责特殊和稀缺煤类开发利用的监督管理。
　　
　　发改委表示，国家对特殊和稀缺煤类实行生产总量控制，并加强规划管理，优化开发布局。按照国家的总体要求，省级煤炭行业管理部门可以根据资源储量、市场供需、利用方向等，安排本地区煤炭企业特殊和稀缺煤类的产量。
　　
　　特殊和稀缺煤类矿区的资源开发由中方控股。特殊和稀缺煤类优先采用露天开采。矿区均衡生产服务年限不得低于矿区规范规定的1.2 倍。特殊和稀缺煤类煤矿的设计服务年限不得低于煤矿设计规范规定的1.2 倍。
　　
　　根据《规定》要求，新建大中型特殊和稀缺煤类煤矿投产后10年内，原则上不得通过改扩建、技术改造(产业升级)、资源整合(兼并重组)和生产能力核定等方式提高生产能力。生产企业不得超能力生产，不得使用落后工艺，不得采厚弃薄、采易弃难。
　　
　　国家鼓励开展极薄煤层、薄煤层、厚煤层等开采技术研究，鼓励生产企业采用无煤柱、充填等开采技术，提高资源回采率。特殊和稀缺煤类矿井采区回采率：薄煤层不低于88%，中厚煤层不低于83%，厚煤层不低于78%。国家鼓励生产企业在安全、合理、经济的前提下，对特殊和稀缺煤类进行复采或者开采边角残煤和极薄煤层等。“进第一刀，从左帮进刀好还是右帮进刀好。”近日，在该公司举办的掘进安全质量标准化经验交流会上，与会人员就这个话题，不断打着手势，长时间热议，不仅气氛热烈，也起到了相互交流、相互学习的作用。

今年以来，该公司以内部对标为形式，坚持“典型引路、以点带面，循序渐进、稳步推进”的原则，按照“五提高一丰富”的要求，不断强化广大干部员工的安全质量标准化意识，不断加大考核力度，使安全质量标准化工作迈上了新的台阶。

一是坚持制度标准领先，建立健全安全质量标准化目标考核、领导责任、区域包保、综合验收、考核兑现五个机制，充分发挥经济杠杆的调控作用，实现了标准化工作“责、权、利”的有机统一。同时把“五精”管理以及彩色、声音、气味的管理纳入质量标准化中，分阶段提高目标和标准，不断丰富安全质量标准化的内涵。

二是以打造艺术品标杆工程为突破口，开展了“区队长示范区”、“精品采掘工作面、硐室”创建亮点工作，不断强化全员安全质量标准化工作精品意识，让员工用先进的标准化理念为导航，带着感情去创作。组织了质量标准化“四个一”工程和标杆创建活动；掘进工作面严格规范“一头三台激光法”和“巷道支护挂线定点法”等。先后建成了多个精品掘进工作面、采煤工作面和艺术化机房硐室、生态水仓、仿古密闭墙。

三是严格检查验收、考核兑现。按照工程质量菜单式验收标准，为了保证公平、公正，推行了区队之间互检的考评办法，用一个标准、一把尺子、一套人马，从作业规程编制、综合防尘措施、文明卫生、物料码放、巷道成形、管线吊挂、安全设施防护、顶底板管理、机电设备管理等基础工作和“点滴小事”入手，从每个环节、每道工序出发，逐项、逐米验收，现场打分、现场公布，做到了“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”，对现场存在的隐患及时整改落实。实行工程质量差别结算制，月底根据验收结果排名，奖优罚差，形成了良性的竞争机制，调动了干部员工不断加强安全质量标准化工作的主动性和积极性。

来源：神南红柳林矿业公司