发改委：对特殊和稀缺煤类实行保护性开发利用

　　近日，国家发改委出台了《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》。规定提出，国家对特殊和稀缺煤类实行保护性开发利用，坚持“统一规划、有序开发、总量控制、高效利用”的原则，禁止乱采滥挖和浪费行为。特殊和稀缺煤类矿区的资源开发由中方控股。

　　按照规定，特殊和稀缺煤类，是指具有某种煤质特征、特殊性能和重要经济价值，资源储量相对较少的煤炭种类，包括肥煤、焦煤、瘦煤和无烟煤等。

　　规定提出，特殊和稀缺煤类矿区优先采用露天开采方式。矿区均衡生产服务年限不得低于矿区规范规定的1.2倍。新建大中型特殊和稀缺煤类煤矿投产后10年内，原则上不得通过改扩建、技术改造（产业升级）、资源整合（兼并重组）和生产能力核定等方式提高生产能力。如果超过省级煤炭行业管理部门规定的产量限额进行生产，由管理部门责令限期改正，并予以罚款。

　　按照规定，特殊和稀缺煤类矿井采区回采率：薄煤层不低于88%，中厚煤层不低于83%，厚煤层不低于78%。省级煤炭行业管理部门应当定期对生产企业采区回采率等进行考核。特殊和稀缺煤类应当全部洗选。经洗选加工的优质特殊和稀缺煤类应当优先用于冶金、化工、材料等行业。限制特殊和稀缺煤类作为燃料直接利用。

　　对于稀缺煤种，我国实施鼓励进口的政策。自2005年以来，我国炼焦煤进口量逐渐增大，目前已占到需求量近10%的水平。中国煤炭运销协会有关人士认为，规定提出限制稀缺煤类的生产总量，有助于遏制煤企盲目扩产行为，有利于稀缺煤类实现产需平衡。

来源：中国煤炭报