能源繁荣大时代将至？

　　在目前垄断领域政企不分的制度下，民营资本出资比重偏小，引入的民间资本对整个铁路来讲可以说是杯水车薪，这也决定了民资不会拥有多少话语权，难逃“边缘化”的命运。

　　随着2012年铁路投资大潮的重启，南北“黄金通道”——6条煤运专线股权分配的博弈一直没有停止。
　　页岩气革命让整个美国为之一振，很多人都感到不可思议。回首过去，对中东石油的过度依赖让这个国家备受折磨。现如今，依靠天然气实现自给自足的光明前景已近在眼前。好消息一个接着一个，国际能源署发表预测称，到2020年，美国可能会超过沙特和俄罗斯，成为全球最大产油国。

　　繁荣背后的环境隐忧

　　是什么引发了这场能源革命？能源价格应起到至关重要的作用。过去十几年，油价居高不下，因而能源勘探者不遗余力地寻找非常规资源。目前，开采非常规油气技术已非常先进，北美天然气甚至供过于求，而天然气价格的下跌则促使开采商转而开采价格昂贵的页岩油。国际能源署称，到2035年，美国能源会实现自给自足。而一些分析师则大胆提出，时间可能还会提前。此外，加拿大也有巨大的资源潜力，除油砂外，最新报告显示，仅艾伯塔省的页岩资源储量就可与美国媲美。

　　北美油气繁荣景象使其获得丰厚收益，但也有难以察觉的隐忧。经济利益确实显而易见，低廉的气价使得电价下调，包括铁、铝、玻璃等高能耗产业在内的美国工业有了快速发展的保障，另外还使石化企业获益良多。面临国内1900万桶/日的石油消费，美国再不需要完全依赖沙特的昂贵石油。

　　但能源繁荣景象对环境造成的影响却很复杂。化石燃料的燃烧会增加温室气体的排放，从而导致全球变暖，但使用天然气已使美国的碳排放量有所下降。欧洲虽制定了碳交易体系，但并未进行页岩气开发，其过去3年二氧化碳排放量反而有所增加。现在，欧洲国家正陆续关闭核电站，会导致环境污染的煤炭可能又要成为“环境杀手”了。

　　如何面对能源繁荣

　　目前，可再生能源的价格还比较昂贵，而且不稳定，如果想用可再生能源完全代替化石燃料，可能还需很长一段时间。但是，人们应认识到碳氢化合物的燃烧必会产生温室效应，美国政府应引导能源生产向更安全的领域发展。同时，政府应迫使燃料的使用者支付燃料的全额使用费，其中包括燃料对环境和地球造成污染的赔偿费用，这样才能促进替代能源的开发。

　　在美国，土地所有者拥有除土地外的地下矿藏的使用权，极大鼓励了勘探活动的开展。但美国也有很多让人难以理解的政策，如其禁止原油出口，但却可出口成品油。此外，奥巴马本应批准Keystone XL石油管道的建设计划，因为这条管道可将加拿大的石油输送到墨西哥湾，但环保人士却担心管道泄漏问题。实际上，相比于用油罐车运输原油，管道风险要小得多，同时管道所有者还会负责支付清理费用。

　　美国能源的价格政策似乎非常不合理，因为该价格没有包含所有成本，如汽油税没包含污染环境造成损害的补偿费。而征收碳税的政策则值得大力提倡，因为这样可提高化石能源的价格，从而降低人们的需求。如果开采费用大幅上涨，人们也有可能会放弃油气开采计划。所以，只有当新能源价格包含实际成本时，能源繁荣的大时代才会到来。

 来源：中国石化报环球周刊