新疆煤监局局长何深伟：将安全生产纳入绩效考核体系

 　　2012年，新疆的煤炭产量突破1.4亿吨，同比增幅达到17%，安全指标实现双下降，事故起数和死亡人数下降幅度均为40%左右。尽管如此，今年我们煤炭产量的目标是1.8亿吨，自治区政府下达的经济目标是到2015年，经济总量翻一番半以上，并确立了以煤为主的工业发展要求，煤炭产量达到4亿吨，这一目标与新疆目前煤炭工业的安全基础条件极不相称，所以未来煤矿安全生产方面的压力会很大。
    　新疆的小矿多，基础差，345个煤矿，90%是30万吨/年以下的，产业升级、关闭整顿的任务量非常大。此外，新疆的煤炭赋存条件也较为特殊，有急倾斜、多煤层、南北分布不均的特点。近几年随着煤矿采深的增加，部分地区还出现了严重的瓦斯突出和煤岩突出事故。同时，在快速发展的过程中，人员的素质也跟不上。一方面是过去的基础薄弱，另一方面是随着大规模的煤炭开发，无法实现接续。内地很多大煤企到新疆办矿，骨干力量到了，但要就地招收普通工人很难，招到的大部分是文化水平不高的农民工，给监察工作带来难度。
    　去年，我们成功地将煤矿安全生产和煤炭工业发展的相关指标纳入政府部门的效能考核体系当中，这一做法起到了一定作用。因为考核分数是各地政府工作成绩最直接的体现，所以各地的党政一把手对于煤矿安全生产给予了高度的重视，在联合执法方面也给予了我们很大的支持。过去，我们总是忙于事故的调查处理，没有时间和精力研究如何预防事故的发生，对工作缺乏梳理和总结。虽然这与我们战线比较长、到一个煤矿去要花几天的时间等有关系，但未来我们还是要尽可能克服困难，完善这方面工作。

来源：中国煤炭报