山西省委书记袁纯清在中共山西省第十次代表大会上要求:改变一煤独大产业格局

　　在日前召开的中共山西省第十次代表大会上，山西省委书记袁纯清提出，在今后5年转型跨越的机遇期和加快发展的黄金期，山西生态环境要有新局面。
　　
　　袁纯清要求，节能减排幅度要高于全国平均水平，确保完成国家下达的节能减排任务，市区和县城环境空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率每年提高1个百分点。
　　
　　袁纯清指出，要全力推进综合配套改革试验区建设。资源型地区转型是一个世界性难题，党中央、国务院批准在山西设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。综合配套改革试验区在一定意义上就是“新特区”。
　　
　　他说，综合配套改革试验区建设，核心在转型。在发展形态上，要实现采掘文明向制造文明转变，促进煤炭及其他原材料产业内涵式发展，加快现代制造业发展步伐，使产业高端化、发展高质化、装备现代化、管理精细化成为新的竞争优势。在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变，全面实行煤炭等资源的清洁开采和高效利用，建设生态矿山，降低发展的环境生态代价，提升环境容量和生态承载力。
　　
　　袁纯清提出，综合配套改革试验区建设，根本在改革。革除阻碍资源价值最大化、影响可持续发展的各种弊端，突破制约科学发展的桎梏，加快形成有利于资源型经济转型的体制机制政策体系。理顺资源型产品价格形成机制，完善节能节水降耗指标体系、监测体系和考核体系。建立生态环境产权制度，建立碳交易和排污权交易市场，完善煤炭开采生态环境综合补偿机制，跳出“先污染后治理”的窠臼。
　　
　　袁纯清强调，综合配套改革试验区建设，关键在实践。先行先试是转型综合配套改革试验区的最大政策。要在破解发展难题上先行先试。着力破解生产要素过度向资源产业集中的难题，努力改变一煤独大、结构畸重的产业格局。着力破解资源型经济导致生态大规模破坏的顽症，加快生态修复治理；着力破解环境保护约束机制和利益导向落实难的问题，持续全面改善环境；着力破解资源型经济伴生的社会矛盾，增强发展的协调性。
　　
　　袁纯清指出，综合配套改革试验区建设，主要任务之一是推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。要树立“环境就是生产力”的理念，坚持建设与绿化同步、经济与生态并重。致力于建设绿化山西，深入推进造林绿化工程。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。实施林业生态建设、林业开发和森林资源保护工程，推广“一矿一企治理一山一沟”等造林绿化模式，完善以煤补林及绿化激励机制，推进煤炭和非煤矿山生态恢复。致力于建设气化山西，推广清洁能源，加大煤层气抽采开发力度，建立“四气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖。大力发展农村沼气。致力于建设净化山西，推进“绿色生态工程”和污染减排“4＋2工程”、以汾河为龙头的重点区域流域生态治理修复工程，实现每个县城都有垃圾无害化处理、集中供热设施和生态公园。致力于建设健康山西，加强城乡环境综合治理，着力解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的问题。
　　
　　据悉，在这次党代会上，山西省环保厅厅长刘向东当选为中共山西省委委员。
　　

　　来源：中国环境报