电监会官员称电价市场化应及时跟进

　　国家电监会价格财务监管部副主任黄少中在一个能源研讨会上表示，电价改革推进和电价制度完善，可将加快理顺煤电关系作为突破口，煤价市场化在前，电价市场化跟进。
　　
　　能源改革一直以来雷声大雨点小，去年年底发改委、国务院先后发布《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》《关于深化电煤市场化改革的指导意见》两份文件，电煤市场化破冰之旅开始，但两份文件对于电价市场化的推进并未给出答案，仅在《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中最后提出，将继续加强对电价形成机制改革、电力体制改革、煤炭期货市场建设等重大问题研究。
　　
　　今日中国能源研究会召开主题为“推动能源生产与消费革命的制度保障”研讨会，会上多位政府部门代表和企业代表对能源制度改革提出建议，其中国家电监会价格财务监管部副主任黄少中表示，电价和电价政策的改革，关系到能源消费总量控制、节能环保、应对气候变化等，电价政策是推动能源革命的保障之一。
　　
　　“电价形成机制的改革，政策应该加快推进。”黄少中认为，电价改革面临的问题很多，阻力很大，因此改革应有新思路，选择能够有牵一发而动全身的突破口来做。
　　
　　黄少中表示，在他看来，加快理顺煤电关系是一个重要突破口，当前煤价市场化改革已经启动，电价市场化应及时跟进。此外，推进大用户直购电交易，以增量改革带动存量改革的方式来推动电网经销模式改变，都是电价形成机制改革的有利突破方向。
　　
　　电力体制改革始于2002年的电改“5号文”，即国务院下发的《电力体制改革方案》，方案提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网五大任务。去年是电力改革十周年，在经历了政企分开、厂网分开和粗糙的主辅分离后，电力市场参与主体变得更加多元化，然而电力体制并未因此理顺，在煤价上涨周期中电力矛盾尤为凸显。
　　
　　“放开市场，首先应该放开价格，如果这个最重要的信号不放开，怎么去引导竞争？” 世界银行[微博]驻华代表处能源经济学家彭喜明认为，价格改革应重于机构改革，过去中国电力改革侧重分拆主体，但分拆后价格不放开，只是形成了多家垄断企业，没有改变根本问题。
　　
　　日前，国务院印发《能源发展“十二五”规划》，提出加快推进电价改革，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。加大对电网输配业务及成本的监管，核定独立输配电价。改进水电、核电及可再生能源发电定价机制。推进销售电价分类改革。大力推广峰谷电价、季节电价、可中断负荷电价等电价制度。推进工业用户按产业政策实行差别化电价和超限额能耗惩罚性电价，实施并完善居民阶梯电价制度。

来源：新浪财经