陕西老煤企雪上加霜

　　近年来，随着煤炭价格持续上扬，陕西各部门对煤炭企业征收的各种费用不断增加，品种繁多。

　　在增值税提至17%的同时，增加了价格调节基金、水土流失补偿费，还有采矿权价款、地方教育附加费、资源税、房产和土地使用税等近30项税费，虽然2012年8月陕西取消了价格调节基金，但各种税费还在吨煤60元以上，比2005年前增加了一倍还多。

　　税费的加重，对于煤质好、产量大、机械化程度高、负担轻、地质赋存条件好的煤炭企业来说，没有明显影响，但对于负担重、资源枯竭、开采难度大、煤质较差、徘徊在亏损边缘的老煤炭企业来说，就难以承受了。

　　以年产60万吨的双龙矿为例，在2011年陕西没有取消价格调节基金时，吨煤售价370元。2012年，煤炭价格出现大滑坡，吨煤售价跌到308元，尽管此时价格调节基金已经取消，但完全成本已接近300元，吨煤仅8元多的利润空间还要承担20种以上的各种税费，导致企业亏损在100万元以上。

　　由于煤质相对较好，双龙矿和位于渭北“黑腰带”的众多老矿井比较，条件还算优越。铜川矿区的王石凹矿、鸭口矿，是在上世纪50年代至70年代建成投产的，亏损更加严重，经营者压力非常大。如不采取必要的政策手段加以调控，必将导致煤矿生产经营瘫痪，给矿区社会稳定带来很大压力。

　　记者在采访中听到几种声音。一种认为企业就是企业，只承担法律赋予的税负，其他“土政策”一律视为乱收费，应取缔。一种认为，企业吃一方水土，就应富裕一方经济，但应区别对待，不能“一刀切”。还有一种认为，税费不能只涨不降，应该随市场变化调整，只有这样，税费才能合理地发挥其应有的作用。