最近,煤炭行业关于税费改革的呼声又高了起来,这与煤炭产业发展拐点出现直接相关。在煤炭产业景气下行的背景下,税费负担让处于深度调整期的煤炭企业“负重爬坡”,经营困难加大。
国务院此前在研究部署控制能源消费总量工作时提出,要推进资源税改革,强化能源消费环节的税收调节。国家能源局在《煤炭工业发展“十二五”规划》中也明确提出,要按照清费立税的原则,积极推进煤炭税费综合改革,完善煤炭成本核算制度,取消各类违规收费,合理确定煤炭企业税负。
煤炭是我国重要的基础能源和重要原料。在我国一次性能源结构中,煤炭将长期作为主要的能源。煤炭产业能否实现健康、稳定和可持续发展,事关国家能源安全和国民经济安全,在世界性能源战愈演愈烈的今天,更是如此。
目前我国存在的煤炭税费过重问题,已经严重影响煤炭企业的正常经营,严重影响煤炭企业战略地位的提升,严重影响国民经济健康、稳定、可持续发展,必须从战略高度给予重视,采取有效措施加以解决。
解决煤炭税费问题,对于减轻煤炭企业负担,焕发其生机和活力,夯实煤炭产业基础,促进产业优化升级,转变煤炭经济发展方式,加快建成现代能源产业体系,稳定增加财政收入,进一步提升我国的综合国力和国际竞争力,保障国家能源安全和国民经济安全等,具有重大意义。同时,对于健全深化经济体制改革,转变政府职能,规范政府行为,全面实行政企分开,政资分开,铲除腐败现象,也具有十分重大的意义。
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