把《七条规定》真正落到实处

　　合川区在贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》中,要求各煤矿企业和矿井主要负责人、副总以上领导干部、矿长、业主要模范带头,率先垂范,做到一字不落地会背、不折不扣地落实到位;各级管理人员逐条逐字对照研究,领会精神实质,做到有效指导安全生产实践;广大职工做到牢记于心,耳熟能详,起到监督作用。

　　合川区煤管局局长杨德伟说,《七条规定》是对近年来煤矿安全事故,特别是对重特大事故主要原因分析、梳理、归纳、提炼而出台的,字字重千金,句句都是生命线、底线、红线、高压线,条条管安全,是煤矿安全生产工作的根本所在,是以人为本、生命至上的具体表现,是煤矿矿长保护矿工生命安全的“铁律”。

　　《七条规定》的主要内容就是“七个必须、七个严禁”,抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节,其主要特点是:以人为本,态度鲜明;依法依规,言之有据;突出重点,切中要害;简明扼要,耳熟能详。《七条规定》的核心就是保护矿工生命安全。因为矿工是煤炭生产的实践主体,常年在井下作业,牺牲了应该享受的阳光和新鲜空气,而把光和热奉献给社会、奉献给人民,理应受到全社会的尊重和关爱。作为一矿之长,应该把维护矿工的生命安全作为第一职责,满怀深厚的感情,把矿工当成亲人、当成兄弟,确保他们的生命和健康。《七条规定》阐明了近年来导致煤矿重特大事故的主要因素。概括地讲,就是证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员等几个方面的问题,只要解决了这些问题,就可以有效遏制重特大事故。

　　“再好的规定,如果不落实,也是废纸一张。所以,关键就是要把《七条规定》真正落到实处,使其成为每一个矿长的行为规范。下一步,我们将分四个阶段认真贯彻落实,即集中宣传阶段,自查整改阶段,检查抽查阶段,总结提高阶段。只有落实了,才是真水平、真本事。当然,落实好《七条规定》,需要强化矿长的责任意识,真正做到履职尽责、言而守信,同时也需要广大矿工的自觉参与。凡是违反《七条规定》的要依法从严处理,对发生生产安全事故的责任人一律依法按上限处罚。”杨德伟说。

　　万盛经开区:“七个一”落实《七条规定》

　　为确保《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的贯彻实施,万盛经开区开展了“七个一”活动。

　　一是开展一次学习宣传活动。在5月份开展一次《七条规定》学习宣传活动,要求全区煤矿职工积极参加学习。各产煤镇安监办、煤矿企业要利用报刊、电视、网站等媒体及张贴横幅、标语等形式进行宣传。各煤矿企业要制作不少于两幅的宣传海报悬挂在厂区醒目位置。

　　二是开展一次集中培训活动。区安监局将组织全区所有煤矿业主和矿长开展一次集中培训,培训后要进行考核,考核结果将作为年度评选先进的重要依据。

　　三是签订一份承诺书。全区所有煤矿业主和矿长都要签订执行《七条规定》的承诺书。承诺书由重庆煤监局、市煤管局统一制作,一式3份,一份张贴公示在矿区显眼位置、一份报区安监局备案、一份煤矿存档。

　　四是开展一次自查自纠行动。全区所有煤矿都要对照《七条规定》集中开展自查、自纠行动,对达不到《七条规定》要求的,必须制定整改方案,认真组织整改,强化整改措施、资金、人员、时限、责任“五落实”。

　　五是开展一次专项执法检查。于10月在全区开展一次贯彻执行《七条规定》的专项执法检查。

　　六是开展一次回头看督查。《七条规定》专项执法检查结束后,区安监局将在全区煤矿开展一次贯彻执行《七条规定》的回头看督查。

　　七是开展一次问卷调查。区安监局将在全区煤矿职工中开展一次贯彻执行《七条规定》情况的问卷调查,并将调查结果通报全区。

　　守住矿工生命安全“红线”

　　重庆能投集团鱼田堡煤矿矿长詹兴建说:“国家安监总局颁布的《七条规定》是矿工生命安全的生命线。对这条‘红线’不可超越、不可侵犯,必须铁心执行。”

　　按照国务院安委会办公室《关于在全国煤矿开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动的通知》,鱼田堡煤矿成立了以矿长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组,统一安排部署贯彻落实工作。领导小组办公室设在安全科,具体负责组织监督检查贯彻落实工作。“《七条规定》颁布后,我们矿领导首先带头学习,并制定了考核制度,并对参加3月1日生产调度会的人员进行了随机点名背诵《七条规定》的考核。我们不但组织矿长们学习,还组织所有的管理人员、工程技术人员、段队长、班组长学习,目的就是把《七条规定》装进每个人的心里,让《七条规定》成为每个人的行为指南。”詹兴建说。

　　鱼田堡煤矿通过集中宣传、自查整改、检查抽查和总结提高四个阶段,开展了一次学习宣传、一次集中培训、签订一份承诺书、一次自查自纠、一次专项监管执法、一次专项监察执法、一次问卷调查“七个一”活动。同时,落实了有关瓦斯、通风、治水等措施,建立了执行《七条规定》举报制度,对举报的问题进行了及时处理。从2011年以来,紧紧抓住通风系统和瓦斯抽采重点,加强了通风系统改造和瓦斯抽采,提高了抵御风险的能力,守住了矿工生命安全“红线”。

来源：重庆日报