王秀强：山西煤炭线上交易很拧巴

日前，山西公路煤炭上线交易正式启动，山西省委副书记、省长李小鹏为公路煤炭交易鸣锣开市。锣声之后，山西境内企业销售煤炭将必须进行线上交易，否则公路煤炭不能出省，铁路贸易不安排铁路计划。

煤炭交易地是冠之以国字头的中国(太原)煤炭交易中心(山西省政府直属、正厅级事业单位)。在2012年2月23日，山西铁路煤炭销售实行上线交易。凡经铁路运输的煤炭必须在中国(太原)煤炭交易中心进行网签，交易企业缴纳交易手续费、服务费、保证金等。

山西一直在谋求资源经济转型，其中一个战略方向是从“能源基地”向“能源经济中心”转身，从单纯“卖煤”向“煤炭金融”转型。能源中心集能源原材料生产加工、技术研发、产品交易、金融服务为一体，借助煤炭交易中心实现价格发现、交易规则制定、交易监督管理功能。

从这个层面讲，山西煤炭公路和铁路现货上线交易是“煤炭金融”的雏形。一方面可以形成生产地价格，提高在国内市场价格话语权，另一方面在交易中创造GDP，实现大规模资金的积聚。此外，现货交易也为煤炭期货积累经验。

按照煤炭交易中心安排，公路煤炭将实现“四个上线”，即公路煤炭交易合同网上签订、票据上线、调度上线、货款结算上线。5月份所有公路煤炭销售开始通过交易平台签订合同；6月1日 起，由交易中心发放票据；6月1日起，各营业站、出省管理站查验交易合同和票据；9月份起，公路煤炭交易开始通过交易平台结算货款。

上线交易是中国煤炭行业的一种新兴市场模式，但并不意味着山西已经告别传统的交易模式。而是借政府之手，在原有的贸易壁垒上再增加一道关卡，增加一个收费环节。显然这与提高交易效率、降低交易成本的初衷不符。

目前山西所有煤炭公路运输均由山西煤炭运销公司统一经销、负责煤炭准销票管理、煤炭可持续发展基金查验补征。其在山西11个市下设全资子公司，拥有65座煤矿、140多个铁路发运站、300多个储配煤场及煤炭超市。

公路煤炭上线后，山西煤炭运销公司和煤炭交易中心均对煤炭贸易实施管理，各自独立。山西煤炭无论省内销售，还是出省，生产和贸易企业必须先与市级煤运公司签购销合同，在缴纳一系列费用后，终端销售环节再到交易中心上线交易。

在当前煤炭市场跌入冰点，煤炭亏损或利润大幅下降的格局下，此举非但没有降低煤炭交易成本，反而增加在流通环节的成本。但此举为山西带来的收益是，又在交易环节创造了一部分附加值。

自煤炭生产到终端销售，颇有计划色彩的贸易方式不断挖掘煤炭带来的附加值。电厂到煤矿买煤必须经由县市煤运公司交易；煤炭从坑口运到站台，公路运输煤炭必须经交易中心上线交易；煤炭运到站台后需提报铁路计划，再次被强迫经交易中心铁路煤上线交易。经此流程后，煤炭经销商才能将煤炭销售给终端客户。

有业内人士评价称，山西煤炭线上交易理念很前卫，但煤炭和地方财政联系太过紧密，冠以“中国”之名却很难推向全国。目前仅仅依靠政府之手强制向省内企业推广，无疑是另一个“山西煤运”的思路。必须理顺传统煤炭运销贸易与线上交易之间的关系，现代交易模式更不能徒有其表。

来源：21世纪经济报道