安监总局对煤矿安全下最后通牒

　　近日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局发布《关于加强煤矿井下安全避险“六大系统”监管监察工作的通知》（下称“《通知》”），要求加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作，对于2014年6月仍未按要求建设安全避险系统的煤矿将实行“一票否决”制。煤炭行业分析师认为，此通知将给煤矿安全技术装备企业带来商机。

　　据介绍，煤矿井下安全避险“六大系统”是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。相关规范文件要求，所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。2010年11月，时任国家煤矿安全监察局局长赵铁锤公开表示，三年内必须建成井下安全避险“六大系统”，2013年6月为截止期限，部分煤矿企业因为成本上升问题而持观望态度。

　　此次，职能部门再度发布的《通知》显然是对未及时建设“六大系统”的煤矿发出的最后通牒。《通知》要求各级煤矿安全监管监察机构要将“六大系统”建设完善工作纳入煤矿安全监管监察计划。同时明确要求对于2013年6月底前未完成“六大系统”建设完善任务的生产矿井，要责令其限期整改。而到2014年6月底仍未完成建设完善任务的，要依法责令其停产整顿，并暂扣其安全生产许可证、生产许可证。停产整顿矿井复产验收时，应将“六大系统”建设完善情况作为验收条件，没有完成的一律不得通过复产验收。另外，对于新建矿井和兼并重组、整合技改矿井则要求在设计审批、工程施工、项目验收过程中，对未设计和建设完善“六大系统”的要实行“一票否决”。

　　资料显示，煤矿安全技术服务领域已出现了尤洛卡、天地科技、荣信股份、潞安环能等上市公司，分别从事煤矿顶板安全监测、大型煤矿瓦斯安全监控与排放自动化系统、可移动式矿用救生舱等业务。相关专家告诉记者，由于我国煤矿安全技术服务行业尚属朝阳产业，相关企业相对容易占据较高的市场份额。