发改委座谈年中经济 地方盼输血愿望或落空

    据悉，国家统计局有望最快在7月9日公布上半年的投资、消费、物价等数字。目前各地正在上报汇总6月份数据。国家统计局有望在7月15日发布上半年地区生产总值（GDP）数字，国务院也有望在7月17日左右召开常务会议，分析上半年经济，部署下半年的经济工作。
    近期国家发改委也在各地进行了调研和座谈。6月27日，国家发改委副主任穆虹召集西南片区各省发改委负责人，就下半年调控征求了意见。记者获悉，这些省份普遍建议国家加大对西部省份的支持力度，尤其是在财政转移方面。这些省份也建议国家对于西部应该采取区别对待的措施，比如钢铁等，在西部仍是优势产业。
    不过上述建议不一定能被接受。
    中国社科院专家沈利生指出，新一届政府更能容忍经济速度下滑，而不是更强调经济加快。对于西部而言，如果走东部的发展高耗能、高污染产业的老路，全国的环境都没救了。
    “不要指望中央再会出台刺激经济到9%以上的措施。”他说。
    国家发改委和工信部近期出台了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业（［2013］892号），正在要求各地上报钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能进行清理和检查情况。两部委也正在研究化解产能过剩矛盾总体方案， 对于违规的项目，不允许进行核准、备案以及提供土地、环评和信贷支持。
    地方建议中央放松调控
   随着国务院将召开常务会议研究上半年经济，目前地方也在加紧分析地方的经济问题，预备争取国家对地方的更大项目和资金支持，以防止目前经济增速放慢、财政收支吃紧的问题。
    其中在6月27日国家发改委召集西南片区分析上半年经济形势的座谈会上，有地方省市发改委负责人建议，国家应该借制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划，进而对西部加大支持力度，并细化落实各种政策。同时国家也应该加大建立对西部地区的生态补偿机制，尤其需要加大专项转移性资金的支持力度，对西部财力比较弱的省份给以支持。同时，国家应该对于西部地区的产业采取差别化政策，比如钢铁、煤炭等行业，对于东部属于落后产业，但是对于西部应该属于优势产业，应给以支持。从1-5月份的数字来看，地方仍感到经济趋稳的压力比较大。
    7月1日，海南省政府召开上半年经济形势分析会，海南省省长蒋定之强调，下一步主动适应宏观经济形势的新变化，把稳增长摆上更加重要的位置，集中力量打扩大投资、岛外促销等“五个硬仗”，确保实现全年预期目标。
    此前本报记者曾报道，包括陕西、内蒙古、辽宁等省市因为经济放慢，财政收支出现了紧张的局面。截至5月底，全国累计财政收入56214亿元，比去年同期增长6.6％，低于8%的目标，增速为支出增速的一半。
    该种情况在其他地方也有反映。湖北省人大常委6月21日召开2013年上半年经济形势分析会时，省人大常委会副主任田承忠提出，下半年要高度关注就业、收入、财政税收等不确定性问题。
    被采纳可能性不大
    目前地方都希望国家加大对地方的财政支持力度，尤其在投资领域给以支持，以便使得经济加快发展。同时西部更希望国家对钢铁、煤炭等过剩领域给与区别对待的政策，但这被国家发改委接受的可能性不大。
    据悉，国家发改委副主任穆虹在听取地方调控意见时，并未表态。一些人士判断，国家可能不会靠过剩行业来拉动经济的上述建议。
    国务院发展研究中心原副主任侯云春指出，经济刺激措施紧急不救命，治标不治本。今后要慎用经济刺激措施，慎重选择刺激政策推出的时间、步骤和节奏，“在保持经济避免过度下滑的情况下，防止靠经济刺激政策所带来的虚假的景气和繁荣，以免大家产生错觉。”他在近期的全球智库论坛上说。
    目前部分机构预计今年二季度经济增速比一季度要下降。
    对此，沈利生指出，如果上半年经济增速为7.5%，比一季度的7.7%略有下降，则全年保持7.5%的目标问题不大。
    目前经济增速有些放慢，但是通胀水平也下来了，这符合国家调控的方向。
    下一步改革，主要需要通过刺激内需，尤其是消费来拉动经济，这需要国家加快收入分配改革，使得居民收入增加较多。这方面需要减少政府收入在国民收人分配中的比重。

来源：21世纪经济报道