新一届政府对环保工程的重视程度明显提升。5月,习近平总书记领导中央政治局学习生态文明建设,而且今年打破了财政紧张收缩环保支出的惯例,中央财政连续两个月出现负增长,环境保护财政支出增速依然保持高位。
6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议将大气污染治理定位为“重大民生问题”和“经济升级的重要抓手”,并部署了大气污染防治十条措施。
此次表态,证实污染治理和环保在我国产业和经济升级中,将发挥更为重要的作用。如今在经济增速不断下滑,中央政府又无意推出大规模经济刺激计划的情况下,并释放出强烈的调结构意愿和信号,此时大气污染治理将有可能成为刺激经济增长的重要抓手。
历史经验证明,通过治理大气污染来促进经济发展并非奢望。美国从50年代起,出现了极端的大气污染,从70年代开始,美国相继出台了一系列环境法,建立了完善的环境执法机构和有效的环境法执行机制,取得了良好的环保效果。
美国从80年代到2010年,30年间,GDP指标增长128%,汽车保有量增加94%,但是整个的污染排放只增加37%,能源消耗增加26%,二氧化碳排放增加24%,六种污染物下降63%,是经济增长和环境治理协同发展的典范。
完善的法律体系、健康的执法体系及有效地执法机制三位一体,是美国环境治理成功之路的主要手段。同时采取排污权及碳交易等的环境经济政策,将整个减排推向市场,通过市场的力量降低整个社会的综合减排成本。
来源:腾讯财经
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