环保部部长周生贤7月20日透露,我国即将发布大气污染防治行动计划,归纳为“限煤增气多用电”,目的是治污。
限煤限什么
从各地此前的行动看,对“限煤”是这样理解的:一则限制民用烧锅炉供热,一些城市已经在大规模“煤改气”;二则限批,甚至分阶段关停燃煤电厂机组,比如京津冀地区。
这也带来了另一些问题。
其一,用一种稀缺能源代替另一种富裕能源,究竟能走多远?
7月10日,国内非居民用天然气价格由1.69元/立方米提高至1.95元/立方米,引起了用气企业的诸多抱怨。国内调价之前的6月份,中国两个重要的LNG(液化天然气)进口来源国印尼和卡塔尔,在淡季相继上调了对中国LNG出口的到岸价。对外依存度高,没有定价权,真的很尴尬。
其二,“限停燃煤机组”与“多用电”是何种关系?
先来看看众望所寄的清洁能源。
零污染是发电之后的事,之前呢?风电所需要的铅酸蓄电池在生产、使用以及报废后的处理都会严重污染环境。风机叶片材料玻璃纤维、晶硅太阳能电池正是被严打严控的高耗能产业。
核电不必说,危险都写在“脸”上。至于水电,由于大坝带来的地下水系改变等问题同样存在争议。难道只要呼吸畅快些,其他都不管了?在知识技术尚不完备的情况下,提高清洁能源比重是需要慎之又慎的。
如此一来,京津冀、长三角、珠三角地区,靠什么增加用电量呢?
有人说:“要想减少东部PM2.5污染肆虐,只能在中西部地区,尤其是煤炭资源富集的能源金三角地区,大量建设坑口电厂,向东部送电,这个审批闸门终于要放开了。”
也许确有这种想法。山西自李小鹏主政以来,一直在力推晋电外送。除了已建成的“晋东南—南阳—荆门”特高压交流示范工程外,“蒙西—晋北—天津南”特高压输电工程也进入可行性研究阶段。围绕这条通道,山西内部的电力竞赛已经展开。内蒙古、陕西、宁夏,也纷纷谋划着“煤从空中走”。
但这些地区脆弱的生态环境,尤其是水资源问题,是过去几年审批关闸的直接原因。内蒙古和山西的人均水资源量不足1700立方米。据中国科学院地理科学与资源研究所提供的数据,在煤矿附近建设更多发电厂,到2015年将会导致内蒙古工业水资源用水需求增长141%,引发地下蓄水层枯竭及沙漠扩大。
调结构还是调布局
当然,雾霾是必须要治的。能上九天揽月的民族,总不能咳嗽着奔小康。而重点煤炭消耗省区的情况也是不同的,需要具体情况具体分析。
但整体而言,疏堵结合治污去霾,应与我国的能源现状相匹配,不是盲目改变以煤为主体的能源结构,而要改变一刀切的懒政思维,以清洁高效的方式,用好总量最多的煤,并在能源的合理布局上下功夫。在可替代能源技术成熟之前,最大限度保住环境。
蝴蝶效应无处不在。即使中国再大,如果周边省份环境被破坏,某些地区能独善其身?
更何况有简单的方式解决,为什么非要增加经济成本?
比如民用供暖,可以烧煤,只要借鉴燃煤电厂的治理方式,一同提高标准,烧优质的煤炭,用技术手段处理废气,严格脱硫、脱硝、脱颗粒,是做得到的。现在一方面是一些企业图便宜烧劣质煤,偷排未经处理的废气;另一方面,我国农村未实行集中供暖,平均每户的小锅炉每年烧煤3吨至5吨,也会产生污染。
不过,农村的空气还是不错的,比城里清新。可见,烧煤也不一定污染。因为农村没有那么多车,却有很多树。
从前的城市,保留了很多树木隔离带。此后扩张,寸土寸金,隔离带都建了立交桥。朗朗乾坤,大太阳底下,连个遮荫的地方都找不到。而三环以里的老区,却不停地修路砍树,理由千奇百怪。最奇葩的是一物业说:“业主投诉自家车上鸟屎太多,就听民意把小区的老树全砍了。”空气怎么会好。
而说到布局,笔者赞同中国煤炭加工利用协会副会长张绍强的观点。煤变电,煤制气,煤制油,这些过程都是不同程度损耗煤炭本身的资源、破坏环境的。直接烧煤煮开水,与变成电再煮开水相比,究竟哪个更环保,值得商榷。况且中国这么大,能源的稳定供应与安全才是最重要的。山西的环境容量已饱和;内蒙古的风电,需要协调蒙西电网与国电的关系,不再窝电;哪里适合发展煤化工、哪里有条件上马煤制气,审批部门应有布局的意识和能力。
说到底,保护生态是一项复杂的系统工程。若想真正做好,不仅需要保住能源价格,改变行为习惯,还须控制经济增速,这可是个大改变。
来源:中国煤炭报
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