建议通过减负助煤企“过冬”

         随着近日浙江长广集团公司七矿的关闭，浙江省煤炭生产正式画上了句号，从此全省告别多年的产煤史。今后省内每年消耗的1.4亿多吨煤炭，将全部靠从省外和境外调入。
　　为了降低省内空气污染与提高安全系数，结束产煤自然是最佳选择。但与之相对应的是，中国的煤炭产业正面临前所未有的低谷：煤价节节下跌，进口煤不断带来冲击以及节能减排对产业提出诸多新要求。
　　日前，中国煤炭工业协会发布的数据显示，今年前6个月全国规模以上煤炭企业利润同比下降43.3%，大型煤炭企业利润同比下降40.8%，其中24家企业亏损。
　　黑龙江、吉林、重庆、四川、云南、安徽、江西等7个省份出现煤炭全行业亏损的情况，部分老矿区的困难企业甚至已经出现贷款发工资或推迟发工资的现象。
　　产能过剩、火电对煤炭需求的减弱与进口煤的冲击等，造成目前煤炭价格的持续下跌。
　　告别“黄金十年”的煤炭产业，如何才能完成自我救赎？显然，煤企尽快摆脱当前的困境已成当务之急。
　　由于前些年煤炭价格居高不下，当前的煤炭增值税税率已提高至17%。与此同时，涉及煤炭的税费还包括25种资源环境类、4种经济建设类、6种行业管理类、6种市场行为类、2种企业发展类、35种交通运输类等。
　　此外，不少地方政府都存在违规的收费行为。虽然早在2011年底，国家发展改革委就已下发299号文件，在提出限制煤炭最高售价的同时，要求全面清理整顿涉煤基金和收费，取消一切地方政府违规的收费。但是，一些地方政府违规收费的行为并未就此打住。
　　据统计，目前煤企需要负担的各项税费占煤价20%以上，各种税费不少于109项。
　　不过，煤企的难处早已被政府所觉察。在近日出台的山西“煤炭20条”新政中，暂停提取两项煤炭资金、减半收取煤炭交易服务费、妥善解决煤炭企业参与高速公路建设投入资金问题等几项新政，就是为煤企减负的具体措施。
　　在山西省的示范作用下，陕西、内蒙古等产煤省份也正在酝酿煤炭扶持政策。据悉，除煤电互助外，各省份还要加快清理煤炭产、运、销环节的不合理收费等。
　　但在当前中国经济发展增速放缓之际，今年下半年煤炭市场前景依旧不被看好，企业经营也将面临更大的困境。只有各地政府继续积极为煤企减负，才能有可能助其“过冬”。撑过这漫长“冬季”的煤企们，未来必须坚持走高碳资源低碳发展的可持续之路，才有可能在节能减排的大环境之下占据市场的一席之地。

来源：科学时报