山西朔州市煤炭工业局“三不一保”坚守红线

    在因煤价下跌造成煤炭企业减收近70亿元的情况下，山西朔州市煤炭工业局及时提出安全生产的“三不一保”措施，即安全投入不减少、监管力度不弱化、安全机构不削弱，安全队伍保稳定，并把“三不一保”措施与煤矿的日常监管、验收以及准入相挂钩，保障了安全生产。今年前7个月，山西省朔州市生产煤炭13591万吨，同比增长14.5%，安全生产无死亡事故，百万吨死亡率为0。
    安全投入不减少。据统计，去年以来，全市煤矿共投入资金35亿元用于安全工程的建设、安全装备的提升改造和安全生产新技术的应用。目前，全市生产矿井都采用综采机组采煤，井下机械化、自动化、智能化程度达到90%以上。全市生产矿井全部完成安全避险“六大系统”建设。今年前7个月，该市共投入2亿多元，培训煤矿从业人员21187人次。
    监管力度不弱化。朔州市建立了市、县区、乡、矿四级联动，分级负责，到岗到人的监管机制、严格考核的奖励机制以及首问负责制、限时办结制、跟踪服务制。市、县区两级政府采取市长包县区，县长包矿井制度，包片领导每月至少深入煤矿1次。
    机构不削弱、队伍保稳定。市、县区两级煤矿安全监管部门运作正常，企业安全机构稳定。上半年煤矿招聘各类安全管理人员170多人，监管部门增加监管人员20多人。
    为了更好地为煤矿安全生产服务，基层煤炭管理部门不断探索和创新适合自身特点的安全监管模式。朔城区根据煤矿安全生产状况分类，在监管频次、内容、力度上有所区分，实施差别化、针对性的监管；平鲁区将安全例会开到企业，开到现场，集体问诊把脉；山阴县要求“5人小组”采取“井口送、井下查、出井迎”的方式，督促煤矿带班领导与工人同上同下，把安全举措落到实处。

来源：中国煤炭