2015年起西、咸建成区除集中供暖外全面禁煤

2013/10/29 9:55:42

要以让群众呼吸到清洁空气为目标，用5年努力，使全省重污染天气大幅减少，关中城市群空气质量明显好转。昨日上午，省政府第19次常务会研究《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划》。

　　关中城市群已成为全国大气污染最严重的地区之一。《计划》指出，要用5年时间使全省空气质量总体改善，重污染天气大幅减少，关中城市群空气质量明显好转。到2017年，关中城市PM10年均浓度下降15%以上、二氧化氮年均浓度下降10%以上、二氧化硫年均浓度零增长，西安市PM2.5年均浓度下降10%以上。

　　省长娄勤俭说，今冬供暖季将来临，形势会很严峻，各部门不能把整治行动停留在文字上、口头上，关键是干起来。要加大明察暗访力度，铁面执法，严打环境违法。

　　娄勤俭说，治污降霾、保卫蓝天行动是省委、省政府保护群众身体健康的最大民生工程。要坚决落实治理燃煤、尾气排放、扬尘等工作的制度措施，对违法企业和监管不力的责任人要严肃追责。要建立科学的评估机制，定期将治理结果如实向社会公布。要从林业、农业、水利等方面加强生态建设，促进空气质量的持续改善。

　　看看治雾霾将用哪些“猛药”

　　关中三市2014年年底前拆除20蒸吨以下燃煤锅炉

　　《计划》提出，要“用猛药”集中治理燃煤企业污染问题。

　　加快对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业进行淘汰、搬迁，加快淘汰燃煤小锅炉2014年年底前，西安、咸阳、渭南市拆除建成区内所有每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，其他地级及以上城市拆除建成区内所有每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。2017年年底前基本完成全省燃煤机组、燃煤锅炉、钢铁、石化、水泥等行业的脱硝、除尘设施建设与改造升级。

　　控制全省煤炭总量消费增长自2015年起，西安市、咸阳市、西咸新区城市建成区除集中供暖设施，实行全面禁煤。加快气化陕西二期工程，优先发展城市燃气。

　　2017年年底前淘汰全省范围黄标车

　　淘汰黄标车2015年年底前，在关中地区全部淘汰2005年以前注册运营的黄标车，2017年年底前，淘汰全省范围内的黄标车。

　　更换新油品力争在2013年底前全面供应符合国四标准的车用汽油。2014年底前，全面供应符合国四标准的车用柴油。2017年底前，全面供应国五标准的车用汽柴油。

　　优化城市综合交通体系，鼓励市民绿色出行到2017年，西安新建150公里以上公交专用道，建设覆盖三环范围内的“自行车服务网络”；西安、咸阳等城市中心城区公共交通占机动化出行比例分别达到60%、45%以上。

　　推广使用新能源和清洁能源汽车在公交、环卫等行业和政府机关率先推广使用纯电动等新能源汽车，采取财政补贴等措施鼓励个人购买新能源汽车。西安、咸阳等中心城市每年新增的出租车、公交车必须使用清洁燃料。

　　政府投资的公共建筑率先执行绿色建筑标准

　　对城市面源污染要重拳整治推进绿色施工，探索建筑工地扬尘市场化治理模式；推行和强化道路机械化清扫，到2015年，城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上；对城区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，对露天夜市烧烤进行规范整治；推广高效净化型家用吸油烟。西安、咸阳城市建成区的新建住宅楼集中烟道安装油烟净化装置。

　　2015年底前，完成所有加油站、油库和油罐车的油气回收改造工作。西安市推进三环绿化带建设，加快建设生态保护园区，加强长城沿线防护林和推进沿黄河绿化森林带建设。

　　新建建筑严格执行强制节能标准发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障房率先执行绿色建筑标准。加快推进陕北、关中采暖地区既有居住建筑的节能改造和供热计量改造到2017年，完成80%的供热面积改造，既有建筑基本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费。

　　借鉴国内外大气污染防治理念，引进、消化、吸收和创新先进技术。

　　《计划》还指出，2017年，要基本完成关中地区主要人口密集城区重污染企业搬迁调整或污染治理工作。2015年底前，完成省级及西安市重污染天气应急预警体系建设。

　　监测数据

　　昨日部分时段西安进入严重污染

　　华商报讯(记者郭晓蓉) 早晨起来开窗换气，这是不少市民的习惯，可近期连续的污染天，让一些人不知所措，有网友写道：“早上起来不知道该不该开窗子换点‘毒气’。”

　　截至10月27日，西安已经走过了连续6个污染天，更让人郁闷的是静风、无雨的气象条件仍持续，昨日空气质量依旧很差，有的子站PM2.5小时浓度值甚至达到了污染的最高级别——“严重污染”。

　　从22日至27日，西安先后经历3个轻度污染、2个中度污染和1个重度污染。其中27日污染最严重，西安空气质量指数为243，属于重度污染，成为自10月8日以来，空气质量最差的一天。在重度污染时心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状。在这种情况下儿童、老年人及心脏病、肺病患者应停留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。

　　昨日，全国许多城市子站实时数值都出现重度以上污染，包括北京、天津、保定、石家庄、邯郸、邢台、太原、泰安、长春、哈尔滨、菏泽、济宁、枣庄、长沙、合肥、武汉等。西安也在其中，甚至在个别时段，如15时、16时、19时，全市平均小时指数突破300，达到污染的最高级别——严重污染。有的子站个别时段出现了PM2.5浓度极端高的数值，甚至达到每立方米842微克，是达标上限每立方米75微克的11倍多，也就是说即便清除空气中9成的PM2.5，只剩1成，空气仍不达标。

　　10月以来，西安仅收获5个“蓝天”。从27日起，西安市已启动空气质量应急保障措施，包括保洁员全员出动、执法人员严查工地扬尘、煤炭交易市场等，尽力控制人为污染。据天气预报，这几天我省将迎来一次降水过程，有望净化空气。

部门举措

　　省住建厅下发通知加强环卫作业管理控制扬尘污染

　　西安主干道每天应洒水3次

　　华商报讯(记者杜鹃) 重点道路定时水洗、生活垃圾日产日清、保障环卫职工权益……为贯彻落实省委、省政府治污减霾有关要求，10月27日，省住建厅下发《关于进一步加强城市环卫作业管理控制扬尘污染工作的通知》。

　　通知要求，街道清扫作业方式要尽快由干式清扫向湿式清扫转变，大幅度提高机械化清扫率。2014年底前，西安市、咸阳市和西咸新区城市道路机械化清扫率要达到70%以上，其他城市要达到60%以上，县城要达到40%以上。严格禁止各种土法作业。

　　要对城市重点地段道路、公共场所地面实行定时水洗，建立进城车辆清洗站。根据季节和实际情况，适时组织对重点道路实行洒水、降温、压尘。西安等大中城市及其他有条件的城市市区主要道路每天洒水3次，争取每周冲洗一次，其他次要道路每天洒水一次。遇有环境恶劣天气，增加道路洒水次数和道路冲洗次数。

　　对易形成卫生死角的老城区、棚户区和“城中村”的环境卫生要加强巡查、清理工作，切实做到生活垃圾日产日清。改造升级不符合规范要求和低档次的垃圾收集站、点。对临时确实需要摆放的垃圾箱、斗，必须密封加盖，防止垃圾收集过程中的二次污染。生活垃圾和建筑垃圾清运要采用密封加盖的专用车辆，不得超载。

　　垃圾填埋场作业面要严格按照规范做到每日覆盖，干旱季节定期洒水降尘。垃圾场出入口要设置垃圾车清洗站，严禁垃圾车带泥上路，严格禁止简易焚烧垃圾。切实做好垃圾填埋气体收集利用、排放管理工作。

　　检查行动

　　石化大道两侧煤场煤只许出不许进

　　华商报讯(记者郝蕾)西安市石化大道上每天首尾相接的运煤车没了踪影，十几家煤场里日夜轰鸣的筛分机都堆在了角落，供暖季来临前，本应忙碌的煤场，如今却悄然无声。

　　百余亩煤场将改成菜市场

　　本报上周报道了石化大道两侧十几家煤场露天堆煤污染严重的问题，随后未央区政府下令，要求在未央辖区绕城高速公路以内和绕城高速公路外一公里范围内的煤炭交易市场必须立即停止生产和经营活动，在11月25日前清理场地内已储存的煤炭并关闭。昨日，记者跟随西安市环保局工作人员再次来到石化大道，发现这里没了往日的忙碌，在煤场看到最多的，就是现场监督环保举措和煤炭清运工作落实情况的街办工作人员、城管、交警等。交警在石化大道东西两头设立了专门的检查站，只许运煤车将煤场的煤运出，不许运进来。

　　占地110亩的张华煤场是未央区汉城街办辖区内最大的煤场，昨日上午，煤场内4辆拉煤车正排着队准备向外运煤，场地里所有露天堆放的煤堆全部覆盖，十几台筛分机也停止了工作，洒水车在煤场里巡回洒水。该煤场负责人说，现在正在紧急清运存煤，准备将这里清理完毕后改建蔬菜市场。其他一些无法立即销售完毕的煤场，也在紧急联系偏远地方的存煤地点，并购买环保设施，重新按规定建设煤场。

　　全市近半煤场在石化大道

　　西安市环保局未央分局工作人员李先生说，石化大道两侧集中了全市近一半的煤场，18家煤场中的11家集中在汉城街办，其余7家位于六村堡街办，有三家煤场占地超过100亩，其余占地面积小，都没有合法经营手续，更没有办理过环评手续、采取环保措施。这里每年的存煤都运往西安及周边市、区县供热企业使用。“这些煤场大多在2009年前就开始经营，这几年数量猛增，把周围的百姓害苦了，隔壁一家老年公寓的住户，常年不敢开窗户，煤场周边农民种的葡萄全蒙上了黑色的煤灰。”李先生说，特别是到了供暖季节，整个石化大道两侧天都是黑的。

　　此外，西安市环保局昨日在个别热力企业和煤场检查时，仍旧发现诸多问题，在文景路上的经开热力公司凤城站，两个篮球场面积大小的煤场上，露天堆放的煤堆没有覆盖纱网，路上粉尘一样的煤灰足有10厘米厚，人一走过扬尘四起。而就在这家热力公司一墙之隔，就簇拥着健身房、小区和酒店。