西煤东运新通途——陕西榆佳高速公路建设侧记

　　从毛乌苏沙漠到黄河之滨，一条黑色的长龙昂首起舞，自西向东，穿沙越岭，蜿蜒而行。这就是10月29日建成通车的榆林至佳县高速公路，它打通了榆林东大门，成为榆林市与山西省之间最便捷的高速通道，拉近了陕北与中东部省份的距离，对于完善陕西省、榆林市高速公路网，发挥高速公路的规模效应，构建高效、便捷的综合运输网络具有重要的促进作用，对发挥榆林国家能源化工基地辐射带动作用意义重大。

　　2011年3月29日，榆佳高速开工建设，开工之后遇到了重重困难和问题，导致在初期，项目建设步伐缓慢，到2011年7月中旬，榆佳高速工程建设进度严重滞后。榆佳高速项目地处陕西北端，冬季严寒而漫长，每年的实际可施工工期仅为7个月，加之雨季和风沙的影响，有效施工季节更是少之又少，项目工程量大，工期紧，任务重。

　　榆林作为能源重镇，煤矿的快速发展以及沙漠地域边界不清导致征地拆迁和环境协调保障工作的矛盾非常突出，征迁工作遇到的重重阻力。作为具有陕北特征的黄土高原，以往主要以窑洞为居住处所，如今施工征迁所需安置居民的民房基地严重缺乏，征迁费用加大，使得投资控制难度增大。同时，榆佳项目所需的石灰岩等工程建筑材料，当地的砂岩材质不能满足所需，大量地材需要从外地长途运输，加大了工程成本，影响了工程的进度。

　　2011年7月下旬，榆佳项目新的领导班子全面开展工作，面对道道难题，榆佳公司领导班子统一思想，明确目标，认真分析施工图纸，积极实地勘察，主动走访全线三个施工分部，了解工程的特点和面临的困难，激发施工管理人员的主观能动性，打了一场有准备之仗。面对直接影响工程进展的征迁工作，榆佳项目迅速调整思路，加强与榆林市委、市政府的联系，及时汇报工作。同时，榆林市国土局、交通局等有关部门的领导给予了大力的支持，节省费用9000万元，为工程的有力推进奠定了坚实基础。截至2011年底，榆佳公司完成征迁工作量的80%以上。

　　厅质监站在工程的安全、质量、进度和文明施工等方面给予现场指导。尤其榆佳高速公路作为未来陕北煤炭东运的重载黄金通道，对部分湿陷性黄土路段填方区域容易出现的质量隐患，质监站给予了切实的例证和指导，坚定了榆佳项目优化设计方案的决心，推行3%灰土填筑方案，消除了工程质量隐患。

　　随着征迁工作的强力推进，展现在三个分部面前的施工作业面越来越多，榆佳项目全力抢抓2011年3月29日开工以来推迟的工作面。尤其在2011年国庆节期间，正是陕北施工的黄金时节，榆佳高速“保四争五、大干四季度劳动竞赛”在全线拉开，全线抢抓生产，加大人、财、物的投入。10月土石方工程推进快速，全线大力组织桥梁等控制性工程施工作业；11月，榆佳公司工程管理部驻扎在项目部，盯在施工工点，督促工程进度，监管工程质量；12月，全线部份路基初步成形，转入路基调型阶段，路面工程紧张备料，部份拌和设备已安装，初步调试完毕。“百日大干”期间，全线共完成投资近8亿元。

　　项目在安全质量管理上十分谨慎，扎扎实实开展工作，以高度负责的态度推动安全质量全面受控。在安全控制方面，项目紧抓安全保证体系中的各个环节，使安全保证体系真正有效的运转。安全工作实行三级交底，每月一次综合性的安全大检查，每旬进行一次专项的安全检查，每天进行日常安全检查，对检查出来的问题和安全隐患及时进行整改，然后再进行复查，如还有问题，再整改、复查，直到问题得到整改和隐患得到消除。榆佳公司除了设置专门的安全员外，还要求每个施工队至少设两名现场安全员保障安全工作。此外，给工人配备必要的劳保用品，如工作服、安全帽、手套、防尘口罩等，给工人安全生产提供保障，还在隧道掌子面配备了急救箱。全面推行“一法三卡”工作法，对工地每个危险源进行分析和标示，绘制出了危险源分布图，提醒员工人人、时时注意安全。

　　在质量控制方面。项目针对原材料采购检测、模具选用、工艺、工序质量标准等每道工序、每个流程，确保全部符合质量要求。建立健全质量保证体系，实行三级交底，注重效果，不使交底流于形式。

　　加强工序自检，对查出的问题绝不放过，监督整改，直到符合设计和规范要求为止。现场技术人员24小时值班，随时解决现场出现的技术问题。加强原材料、半成品、成品的检验工作，检验频率均已超过规范要求。组建QC科技攻关小组，解决施工过程中出现的技术难题，对于施工难点的问题，榆佳公司组织相关技术人员和操作工人一起，反复研究，多次试验，发现问题解决问题，满足规范要求。

　　在工程建设之初，项目针对工程建设中勘察设计、施工管理、质量通病等薄弱环节，就组织编写了《榆佳高速工程质量管理要点》，并多次修订完善，其后又相继出台了《榆佳高速公路施工标准工艺》等一系列制度和办法，在榆佳高速工程建设上积极推行精细化管理、标准化施工，总结推广了许多好的经验和做法。但是，在实施过程中，各分部的实践程度还多数停留在部分程序、部分工艺这些“点”的层面上，即使一些施工分部也编制了指南、手册，但落实的力度、深度还远不够，有些还停留在口头上、口号上，还没有固化为涵盖榆佳高速所有程序、施工管理全过程的长效机制。

　　两年多来来，榆佳项目的建设者们披荆斩棘，跃马扬鞭，打通了这条通往最中东部省份最便捷的新通途！