为煤层气打开资本市场之门

　　“煤层气与许多资源不同，比如煤炭，今天不开采，明天还可以开采，我们这一代不开采，还可以留到下一代。但是煤层气不行，等煤采完了，气就不存在了。”中国石油大学（北京）煤层气研究中心主任张遂安接受记者采访时说。

　　有专家表示，美国的煤层气产业巧妙地利用了资本市场才迅速发展起来，而我国煤层气开采过程中，很多企业都是拿自身发展积累下来的资金来投资。煤层气开发是高风险项目，企业一直从自己的口袋里拿出积累做煤层气勘探开发投资是不可能长久的，这不符合市场规律。

　　“花几亿元做探索试验可以，但是投入上百亿元之后还没有回报，企业就不可能再投钱了，企业内部会有项目投资回报比较。”张遂安说。

　　煤层气开发投资比较大，资金限制一直是制约我国煤层气产业发展的重要因素。因此，在我国煤层气开发初期，引进外资的工作一直都在进行。

　　从事了30年煤层气工作的张遂安，一直与相关人士在推动煤层气产业的投融资政策发展，但是始终没有突破体制上的障碍。因为，在我国，拥有矿权的大都是中央企业、地方国有企业，从开发角度来看，资源也是资产。资本进入是以赚钱为目的的，资本进入后，自然会分享一些资源，就像目前的煤层气对外合作一样。这样，合作成功后，会有人说造成了国有资产流失。

　　但张遂安认为，对于投资较大的煤层气产业，不让资本进入，就无法迅速发展起来。

　　国家能源局煤炭司司长方君实曾在接受媒体采访时表示，煤层气领域民营资本可以自由进入，从来没有政策障碍。

　　但在张遂安看来，民营资本进入煤层气领域是有难度的。原因大致有二：一是国内的民营资本大都不成规模，开发煤层气投资巨大，没有足够的资本根本无法持续下去；二是民营资本的主体大多没有技术、不懂行，加上国内的咨询业不发达，没有冷静分析就进入煤层气开发领域，很难做。

　　张遂安说，中国的咨询业不发达，这是很要命的事情。因为，这种不发达的咨询市场令咨询公司不能站在中立、客观的立场告知企业项目的可行性。

　　一位煤层气与非常规天然气专家认为，此次《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》明确了在鼓励民营资本投资煤层气产业，建立煤层气勘查开采约束机制，建立煤层气规模化开发机制等方面的指导意见，这对煤层气产业来说是一种鼓舞。

　　张遂安比较认同“资源也是资产”这一说法，资产是可以进行投融资的。他建议，我国应该从体制机制上寻求突破，解决煤层气产业的投融资问题。只有这样，煤层气产业才能发展得更为迅速。

来源：中国煤炭报