煤炭行业需看清明确真实的信号

   现在所说的煤炭产能过剩是在供需总量宽松下的结构性过剩，并不是煤真的太多了。
    国内煤炭供应是充足的。这几年煤矿整顿关闭、淘汰落后产能的力度很大。地质条件不好、安全基础薄弱的矿井逐步退出高危行业，思路正确，效果也不错。虽然总量控制住了，但我们的市场还不规范，市场信号没能准确传导给企业，不能告诉企业究竟哪里需要煤，需要何种煤。企业蒙着双眼出煤，只盯着价格，怕丢了市场，结果造成新的过剩，制造出另一批虚假的市场信号，形成恶性循环。
    在这种情况下强调企业自律，是没有用的。特别是对国有煤炭企业。在目前的体制下，由政府给企业下指标，看企业完成利润的情况，考核主要领导的业绩。这类指标不是跟着市场走的，是只升不降的。说难听些，它是在变相鼓励企业超能力生产。靠行业自律怎么能管得住呢？
    刚刚结束的三中全会提出，清晰界定政府职能，激发市场活力，我认为是抓住了关键。涉及能源战略安全的、国有资产保值增值的、企业应承担社会责任的部分需要政府考虑，具体的管理事项应该还给企业。正税清费，培育市场，设定更高层次的行业准入门槛，才是政府该做的。有了明确的信号，不再被人强摁头，即便让国企超产，人家也不会做。
    现在的市场是在挤水分，能经住考验留下来的企业才有资格参与竞争。而对“加剧”产能过剩的进口煤，其实不必太在意。从资源保护的角度讲，当然“造船”不如“买船”，我们需要的煤都进口才好。但从国家战略角度讲，保证国内最低的供给能力（赋存条件好、安全系数高的煤矿）是必须的，有产能有储量，我们就不必依赖任何人。

来源：中国煤炭报