北部湾港争 短期难见整合推进契机

    相同的区域、类似的定位、共同的目标让北部湾各港口正陷入一场白热化竞争。

 　　北部湾位于中国南海西北部，北接广西，东临广东雷州半岛和海南，南向越南，是我国大西南地区出海口最近的通路，重要港口有湛江港、北海港、防城港、钦州港、海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港等。

 　　同在北部湾，各港口的区域优劣势基本相同。记者了解到，北部湾各港激烈竞争的一个很大的原因在于港口腹地重合。北部湾各港口都以大西南作为经济腹地，干线相同、腹地叠加，导致各港口不得不想尽办法争取货源，价格战由此产生。

 　　相同的区域位置，又让各港口设立了类似的定位。

 　　北部湾区域广西各港口整合的目标是建设区域航运枢纽，海南洋浦港的建设目标是建成面向东南亚的航运枢纽和物流中心。这些港口都希望争建国际航运中心或枢纽港以及干线港，建大港成为共同目标，港口业界普遍存在唯吞吐量为大的倾向。

 　　只有上规模才能降低运输成本，才能增加吸引力，激烈的竞争之下，重复建设问题也越来越突出。

 　　于是，港口资源整合提上日程。2007年，广西北部湾国际港务集团成立，广西沿海港口趋向一体化运营，3个港口也有了各自不同的发展侧重点，钦州港着重发展集装箱业务，防城港以散杂货为主，北海港则以旅游港为特点。

 　　但事实上，即便是在整合钦州港、防城港与北海港资源并将三者重新定位之后，三港之间关系依然微妙。谈及三港的竞争与合作，几乎所有的相关人士都非常谨慎，称涉及到三港关系的问题，只能集团总部发言。而某港一位工作人员则告诉记者，在整合之前，三者价格战非常激烈，“现在好一点了”。言下之意，竞争并未消除。

 　　在广西区外，港口之间的合作就显得更加渺茫。

 　　据了解，目前海南、广西和广东并没有就北部湾区域港口合作达成共识，只有海南和广东达成了战略合作框架协议，明确了两省港口资源整合的一些目标。

 　　在这样的情形之下，可以想见，北部湾港口之争不但近期内不会消除，甚至将会越来越激烈。

 　　海口港一位负责人得知记者将采访北部湾各港口后，反复叮嘱一定要把了解到的信息反馈给他，“知己知彼才能作战啊。”这位负责人告诉记者，就在前不久他们去北部湾各港口实地考察了一番，压力很大。

 　　在海口港眼中，北部湾大多数港都不敢小视。而在防城港眼里，最大的对手是湛江港。一位负责人向记者表示，按照现在的实力，海口港还不能构成威胁，但湛江港就不同了。早在2009年，就已经成为亿吨大港，港口货物吞吐量达11838万吨。

 　　从国家战略来考虑，对北部湾区域港口资源进行整合无疑是必要的。《全国沿海港口布局规划》也已明确沿海港口总体布局，将引导港口资源进行优化配置。

 　　只是，短期内还难以看到整合快速推进的契机。