蒙古国新设口岸法力促中蒙煤炭贸易

　  3月19日上午，2014年（第四届）国际炼焦煤资源与市场高峰论坛在山西太原煤炭交易中心隆重开幕。作为炼焦煤资源与市场最高层次的得国际性盛会，高峰论坛的举办及其权威的报告、科学的分析、详实的数据对于加强行业间信息交流、谋划产业链结构调整，推动区域性战略合作、促进全球性贸易发展等方面具有重要影响和深远意义。
 　　蒙古煤炭工业协会会长T. Naran在本届国际炼焦煤资源与市场高峰论坛上就“蒙古国矿业政策、煤炭出口及展望”展开主题演讲，他解读了2014年蒙古国矿业政策，并就政策方面对蒙煤开采及出口的影响做了深入分析。

　以下为文字实录：
 　　大家好，虽然演讲是英文的，大部分人都是中国人，所以今天这个演讲，以中文翻译。首先非常感谢今天会议的主办单位，能够跟我们蒙古煤炭协会，在今天演讲蒙古焦煤的一些情况。
 　　今天我来讲蒙古焦煤的一些主要情况以及蒙古国焦煤及蒙古国与中国出口的一些问题。蒙古国出口主要问题在于口岸的通货能力。蒙古国政府也解决通岸问题，蒙古国已经落实了一些事情，我这次演讲一定会给大家提供最新的消息。蒙古国资源非常丰富，煤炭的煤质也非常好。煤田的煤质对比，这个蓝色是焦煤。
 　　下面是煤炭的质量指标，希望这里的这些专家都能够看得懂，这个图是目前蒙古国已经开采和出口煤炭的一些项目。目前从蒙古国南部TAVANTOLGOI煤矿和最大的煤矿正在往中国出口，最大的煤矿有三家企业出口煤炭，也有已经准备开采和出口的有几个煤矿。
 　　这里显示2011年蒙古国出口量为2110万吨的煤炭出口量，2013年下降至1820万吨。煤炭出口量下降的主要原因就是中国的煤炭供应量大于需求量，而且一些竞争力的问题造成蒙古国出口量很明显的下降。
 　　还有一点蒙古国向中国出口的统计数据，各个单位统计的也不同，这个数据来源是蒙古国统计局的统计数据。这里显示的蒙古国出口煤炭量的占有率，这个数据是煤炭资源网的数据，这个数据是在蒙古国会议上发言的一些数据。蒙古国的煤炭焦煤出口量，2010年占中国焦煤进口的44.9%，2013年降至20.5%。2013年中国焦煤进口量40%是来自澳大利亚的焦煤。两年前蒙古国居于首位，现在澳大利亚是第一位，蒙古煤炭出口的大部分煤炭一般是从两个主要口岸往中国出口。
 　　目前蒙古国政府关于两个通商口岸能力实施了一些措施，其中一个就是Tavantolgoi，蒙古国最大的焦煤矿到巴彦淖尔的口岸，修一条铁路，这个工作已经开始，而目前还是以汽车运输煤炭。汽车运输的运费是非常高，刚才所说的修铁路的这个方面，中国的（神华）集团和蒙古国进行合作。目前蒙古国煤炭运输是以汽车出口到中国。右边是（神华）集团已经修铁路到口岸。2013年12月25号签订了意向书，这个意向书就是修TAVANTOLGOI煤矿到口岸修铁路。
 　　接下来我所说的蒙古国政府如何来增加口岸的通货能力， 2014年2月26号，蒙古国政府的领导到口岸考察。通过这次考察也做出了一些决定，我想说几个主要的点。这里所说的是蒙古国政府，正式发布的一些信息。蒙古国议会，去年刚刚设立的关于口岸法，根据新立的口岸法，蒙古国所有口岸的业务都有更新。从今年4月1号开始，施行新的法律。根据这个新立的法律通岸有很多步骤要简化。中国很多企业从蒙古国进口，那些中国企业都很熟悉，也都了解蒙古国和中国的边疆通关时候遇到的一些问题。中国的内蒙古煤炭工业协会协商关于通关问题需要解决。
 　　目前有四个，边防军、海军、移民局、检验监察局、他们都是单独的检查通关，现在把四个单位都要统一化。以前通过四个单位需要办理10个手续，而接下来这四个单位统一化，10个需要办的手续统一成为一个手续。这就很明显的有助于蒙古国出口和中国进口煤炭的业务。我所说新的统一化系统，就是电子化的一个系统。
 　　比如说从中国进来汽车的司机，以后就不需要下车，不需要登记，只需要他的指纹来办理。这样就能够缩短通关时间。我接下来解释一下已经解决的四个问题。原来口岸的工作时间比较短，目前工作时间延长了，这些口岸每星期，每一天都是24小时在工作。除了蒙古国煤炭出口之外，还有一个很大的矿，很快要出口。第二个问题从蒙古通关12个通道，在中国有8个，所以将来也把8个增大到12个，跟蒙古国一样。第三个问题，电子化的通关信息也要开通。
 　　下一个问题，蒙古国企业出口煤炭和中国企业进口煤炭的时候，对他们增加的很多税费，税费当中除了国家的税之外，当地政府的一些税费也很多，蒙方和中方也是一样的。简单的解释，就是从蒙古到中国出口的路上，把所有人和所有单位，都想在这个煤炭出口业务上赚钱。这就是导致蒙古国的煤炭出口的成本增加。中方和蒙方都已经把当中的税费进行排除和减少。
 　　刚才所说的口岸的这些问题要解决，蒙古国政府行政部部长到北京会见中国外交部副部长。他们在2014年2月13日在北京会见。通过这个会议，蒙方要新建的口岸法，把这个口岸所有业务，按照新的法律来施行，所以两个国家也重新签署了口岸合作的一些文件。之前两国签署的协议是2004年签署的，经过10年重新签署了一个协议。新的协议主要内容和观点是两国衔接的口岸要发展简单化，为了煤炭出口量达成一些协议。
 　　我认为口岸能够建一条铁路会为煤炭出口量运输做出很大的贡献。修铁路能够减少运输成本，使蒙古国的煤炭出口量增加。最后我希望将来蒙古国和中国的煤炭贸易和煤炭进出口业务发生很大的变化，出口量逐渐增加，给两国的企业带来丰厚的盈利。
 　　谢谢大家。