优化能源布局 鼓励煤电联营

       日前，国家能源局下发了《关于推进大型煤电基地科学开发建设的指导意见》（征求意见稿）。电力规划设计总院参与了《意见》的编写和大气污染防治行动计划、重点输电通道研究论证工作。近日，记者就大型煤电基地开发的有关问题采访了电力规划设计总院常务副院长、党组书记谢秋野。
　　谢秋野认为，推进煤炭、煤电大基地和大通道建设是优化能源布局的重要举措。“按照‘安全、绿色、集约、高效’的原则，重点建设14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道，优化能源发展空间布局，提高能源资源配合效率。”他说。
　　煤炭是我国重要的基础能源，未来较长时期煤电仍将在电力供应中占主导地位。根据煤炭资源产需逆向分布的特点，我国实施了西电东送战略，已相继在山西、内蒙古、陕西、宁夏、安徽、贵州等中西部煤炭资源富集地建成一批大中型煤电基地，向东中部煤炭资源相对匮乏地区送电，有效缓解了东中部地区的能源短缺，促进了西部地区经济发展。
　　今后，要进一步规范和推进大型煤电基地的科学开发和建设，合理布局大型煤电基地，加强基地生态环境保护、统筹输电通道建设、有序扩大西电东送规模。
　　谢秋野说：“大型煤电基地应依托大型煤炭基地的1个或多个矿区建设，所依托矿区的煤炭年总产能应达到5000万吨以上，具备建设千万千瓦级煤电装机规模的资源和环境支撑条件，外送电力总规模不低于800万千瓦。”
　　在谢秋野看来，大型煤电基地开发应鼓励按照煤电一体化或联营方式建设和经营。他认为，这将使煤炭企业和电力企业建立一种互补、长效的利益共享和风险共担机制，实现共赢。
　　此外，谢秋野认为应进一步做好电力规划工作，优化能源资源配置，调整电源装机结构，引导电源合理布局，统筹电源与电网协调发展，健全电力与能源、交通、环保等相关行业规划的协调机制，促进电力工业的科学健康发展。
　　“不断提高电力行业科技水平，在发电、输电、配电、售电等环节采用先进成熟的新技术、新装备和现代管理技术，节能降耗，改善环境，提高安全、经济运行水平。”谢秋野说，“大型煤电基地燃煤电厂应以动力煤为主要燃料，限制直接燃烧特殊和稀缺煤种，优先燃用洗选低热值煤。”

来源：中国煤炭报