四川筠连县：从一煤独秀到“满树繁星”的转变

    面对经济下行的“大考”，煤炭行业行情持续走低，筠连县逆势而上、勇于创新，以“绿色生态”为导向加快推进产业转型，产业发展逐步由煤炭一枝独秀转变为多业并举的“满树繁星”。

　　筠连是一个煤炭资源富集的地区，因煤而立、因煤而兴的筠连长期依靠煤炭资源生存，煤炭产业曾在筠连的经济发展史闪烁过耀眼的光芒。然而，受近年煤炭市场需求下降、外来煤炭的强烈冲击，该县煤炭整个产业开始面临严峻的考验。

　　据筠连县经济商务和信息化局局长周先虎介绍，近年来，煤炭经济占全县工业经济的80%以上，直接从业人员2万人，煤炭产业为全县经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。从这几年的情况看，2011年，2012年，2013年全县煤炭产量分别为830万吨、580万吨、350万吨，去年以来，市场疲软价格走低、融资难、资金紧张等问题，地方煤矿企业生存和发展愈发艰难。

　　如何走出困境，该县立足于煤，积极推进传统煤炭产业由“散”向“聚”转型，把煤炭产业由“小、散、差”向规模化、集团化、机械化发展，提升煤炭采掘的整体水平。2013年以来，该县整顿关闭了13家煤矿企业，保留了40家地方煤矿，依托现有煤矿企业兼并重组和资源整合成立了以合业集团、长青集团、益安集团等10家集团公司。

　　近日，记者来到筠连县合业矿业集团公司的汪家沟煤矿了解到，该矿是该公司建设规模建设准备最高的一个矿，整合原有多个小矿合并为一个大矿，实现整合与升级，企业的抗风险能力进一步增强，发展也获得了新的活力。

　　据筠连县合业矿业集团公司总经理刘祖俊介绍，公司改制以前，实行的是松散经营，自从兼并重组后让各煤矿企业捆绑在一起，抗风险能力显著增强，资金管理高度得到高度集中，更有利于企业的良好发展。

　　同时筠连县针对当前煤炭行业困境，从2014年6月1日起为煤矿企业减免各项税费42.27/吨，并积极拓展煤炭市场，优化煤矿企业发展环境，促进煤炭行业做大做强做安。依托于煤、延伸于煤，运用稳重求进、稳重有为的措施办法，煤炭经济企稳恢复指日可待。

　　除了整合现有煤炭行业资源，筠连县还积极延伸于煤，推进接续产业由“短”向“长”转型。一方面，该县大力实施煤、电、化、材一体化战略，加快推进和构建以煤矸石发电等项目为代表的煤电化、煤机械、煤建材、煤汽化、煤物流等煤炭资源深度加工和产品循环利用体系。另一方面，该县充分利用页岩气储量丰富，煤层气遍布各个乡镇的优势，加快推进煤层气电站建设步伐，在全县已实现页岩气管道输送、居民用气等基础上，今年底建成LNG液化项目，实施汽车改气综合利用工程。

　　除煤炭资源外，在产业转型发展中，该县超越于煤，积极推进替代产业由“弱”向“强”转型。该县充分利用农业资源丰富的优势，抓实农业产业发展，让农业资源优势凸显，农业经济新的增长点正在形成。

　　据筠连县工业园区管理委员会副主任罗吉义介绍，该县立足于海瀛生态产业园区，将二三产业深度融合，积极促进肉牛、烤烟、茶叶、蔬果等绿色农产品加工企业入驻园区，培育一批上连市场、下连基地的核心龙头企业，带动中小企业扎堆形成各具特色、专业分工的“小企业、大集群”。该县不仅要做优煤炭这样的黑色产业，更要大力发展绿色农副产业，让农业优势在工业园区变为实实在在的项目，变为看得见的效益。

　　“随着我们厂区建设的稳健推进，我们公司依托园区这个平台，夯实我们深加工的基石，使我们整个三大惠农产业品牌得到延伸和发展，（同时我们）各镇乡大力推进各项惠农项目，紧紧围绕产业先行这个基石，把科技惠农项目做大做强，让农民实实在在地增收、企业增效的双赢局面。”四川蓝伯特生物科技有限公司执行董事刘振华说道。

　　像蓝伯特这样的企业在该县园区还有20家，他们汇集园区，充分利用园区的政策优势，农业产业做大做强有了依靠和希望。1-6月，该县园区实现工业增加值18.2亿元，完成年度计划的50.56%，固定资产投资完成10.2亿元，占年度计划的56.67%。

　　在寻找煤炭的替代产业中该县依托旅游资源、文化资源，通过美丽乡村建设，经营品牌、经营村庄，初步摸索出了一条农文旅结合、生态绿色、一二三产业互促共进的替代产业新路子。

　　据该县筠连县文广新旅局旅游股工作员田定元介绍，该县充分挖掘筠连红色、绿色、古色“三色”旅游资源，加快开发大雪山红色旅游景区、古楼峰丛景区、双腾神羊洞探险景区和春风、塘坝4A级景区建设，努力把筠连打造成川南滇东北结合部文化旅游休闲目的地。

　　替代产业中文旅产业起航发展，该县还在加快发展茶叶、肉牛、花椒、青蒿、漆树、林竹等特色效益农业和农产品深加工业的基础上，突出工业村、商贸村、农业村、旅游村分类打造。在产业转型升级中，筠连县煤炭行业一枝独秀的历史已经一去不复返，取而代之的是多产业并进的满树繁星。