1个多月之前，神华煤价的接连下调引发业界指责，部分声音直指其利用寡头影响恶意竞价抢单，挤压中小煤企强占市场，毫无行业甚至社会责任体现。在有关部门的干预下，结合本轮煤炭行情的下探幅度和周期，神华在刺耳的批评声中调整结算政策并宣布减产，随后中煤等企业同步操作，拉开了行业限产保价运动的大幕。
如此一来，市场上出现了这样的声音我们听到了这样的声音：“煤企此举是一种赤裸裸的串谋保价行为，有垄断之嫌”，而安监局、国家发改委等有关监管部门联合发起的针对煤矿超出设计产能开采，、进而影响生产安全行为的治理行动，也被解读成是为煤企限产保价行为的站脚背书，相对近期开出的垄断罚单有区别执法之嫌。至此，笔者略感到神华等企业及监管部门的决策之艰难，因为市场人士的众口实在难调。
众所周知，煤炭行情步入整体下行通道已2年有余，其中虽然有2013年4四季度的一轮相对强劲的反弹，但整体供过于求的买方市场格局已经确立。加之政策面限制煤炭消耗的力度有增无减，煤炭企业的行业地位可谓一落千丈，行业前景一片黯淡，转型、退出是近两年行业频现的两大热词，众多中小煤企尤其是民营煤企纷纷出售矿权，行业兼并重组再现国进民退行业兼并重组风生水起。但同时，行业企业的亏损范围和亏损程度更是不断扩大。
据某行业网站测算，目前国内原煤平均开采成本在每吨大致在200-元至250元区间，算上运费及各项税费后，到港成本多与目前售价倒挂到港成本多高于目前售价，只是亏损程度有所差别。而早在2014年5月，神华所属的19个煤矿据称已有14家出现亏损个出现亏损，剩余5家煤矿肩负起了个煤矿肩负起了“养家糊口”的重担。
根据日前披露的半年报显示，中国神华2014年上半年煤炭板块业务实现经营收益 150.91亿元，同比2013年上半年下滑将近50亿元，降幅达 24.4%。但在此背景下，神华作为央企，迫于地方税收、就业等方面压力，同时也有银行还贷方面的资金周转要求，故而有一线之入也难以实现减产停产。而这一现象在业内并不鲜见，伊泰等规模较大的民企同样面临类似困扰。
从这个角度看，行业协会牵头或企业联手进行的限产保价行动在执行过程中也将面临地方政府方面的各种阻力，尤其是在近年众多地方政府断续推出以清理杂费为主要形式的救市政策，、既已为煤企让利减负的背景下。，限产对地方政府而言意味着财政收入的减少。
另外，从煤炭下游的钢铁等行业，近年行业限产保价以及政策严控产能的动作从未停止不止，但基本都没能实现预期收效，其主要原因就是市场参与者过多，行业集中度不高，行业龙头难以实现寡头影响，进而对市场也难以实现联手遮天、力挽狂澜的影响。同样，我国煤炭市场经过多年运作，上生产者、经营参与者众多，少数企业也难以通过简单携手即实现干预市场的效果。
笔者初步统计了一下，计入2013年重组整合后新晋的两家亿吨级煤炭生产单位年重组整合后新晋的两家亿吨级煤炭生产企业，国内煤炭产量前十的企业产量合计约17亿吨，占不到到行业整体全国煤炭产量的尚不到一半。而据国家发改委公布的数据，2013年神华集团煤炭产量4.98亿吨、销售量5.63亿吨，对比2013年全国煤炭产量36.8亿吨、消费量36.1亿吨的总量占比更为有限。
此外，参照近年，钢铁行业几乎每年一次的限产保价行动结果看，但结果都不甚理想。煤炭行业的类似行动在需求平淡、政策挤压以及参与企业较多且执行尚存变数等因素影响下，煤企通过简单联合限产实现保价目标的概率并不大。
整体看，近期以汽车为代表的行业垄断罚单不断，作为昔日“大牛”的煤炭行业企业享受着涌现的地方救市政策的同时，还有行业协会理性生产的善意提醒牵头组织行业限产工作，相比之下确有优待，但根结还是考虑到其地方财政、就业等方面的贡献力，应属内部调剂行为。而安监有关部门严查违规超产也是补齐之前的应做工作，若因以上种种被扣上垄断的帽子，未免略显委屈，尤其是在徒有垄断之名，、难行垄断之实的无奈背景下。
