2012年12月,国家能源发布的《天然气发展十二五规划》,提出到2015年我国煤制气产量将达150亿-180亿立方米,占国产天然气的8.5%-10.2%,这是煤制气首次被写入天然气发展规划,业界重燃对煤制气项目的投资热情。然而,2013年以来17个喜获“路条”的煤制气项目,绝大多数至今仍在等待观望。“十三五”期间,我国煤制气规模将控制在300亿立方米/年以内,比业内预计的规模压缩了一倍多,表明国家层面对煤制气项目的态度再度发生微妙变化,对煤制气的影响与风险保持着警惕。煤制气到底是不是具有充足的优势呢?
从长远来看,煤制气项目具有明显的战略意义和经济效益。
第一,市场空间大
陕西省化工学会名誉理事长贺永德是看好煤制气前景的专家代表。他说到,富煤地区建设煤制气项目具有相当的成本优势。当煤炭价格在400~500元/吨时,煤制天然气的制造成本约1.8~1.9元/立方米,而进口气到达中国口岸价普遍超过2元/立方米,入管网价在2.48元/立方米以上,前者比后者拥有0.5元/立方米的成本优势,与进口液化天然气相比,煤制气优势更扩大到1.5元/立方米以上。另外,从产能角度来看,中国是一个富煤贫油少气的国家,天然气资源量和产量都十分有限,而需求增长却异常迅猛。据中国石油经济技术研究院预计,2014年,中国天然气需求量将达2061亿立方米,而国产天然气(常规天然气、煤层气、煤制气)产量预计为1325亿立方米,算上全年可能进口的600亿立方米天然气,总缺口仍达136亿立方米,比2013年放大1倍。
第二,是煤炭行业转型的有效路径
中国是全球最大的煤炭消费国和生产国,煤炭长期占据我国一次能源消费的绝对主导地位。为了保障国民经济的快速稳步发展,现阶段还不得不依赖于大量使用煤炭资源的能源策略。然而,2012年以来,除了全球市场波动的因素外,基于节能减排的压力,中国经济的放缓和我国原煤生产能力的不断增加,中国国内煤炭市场开始步入整体供大于求的局面。与此同时,随着大气污染防治方案等环保政策的出台,以及各地煤改气和油改气项目的推进,天然气需求量增长将更为迅猛。在这一背景下,煤炭行业的转型显得尤为迫切。发展煤制气,一方面有利于消化煤炭行业持续增长的产能,也能够对煤炭分散消费过程中产生的污染进行集中控制。因此,发展煤制气是我国当前能源结构下,煤炭行业转型的一条有效路径之一。
第三,保障国家能源安全
目前我国天然气供给的对外依存度比较高,在国内需求市场日益扩大的情况下,我国在国际能源市场上的谈判能力比较弱。如果能在煤制气领域有所突破,成功降低煤制天然气生产成本,可以让我国在与他国签订能源购买协议的过程中拥有更多的主动权。首先是在价格方面,煤制气成本的降低有助于压低天然进口气价格;其次是在供给保障方面,一旦进口天然气资源骤减,煤制气可以作为一种补充手段保障社会与经济的正常运行。
与此同时,在很多业内专家看来,煤制气的发展也存在着诸多问题。
第一,环保关难过
我国目前建成及拟建的煤制天然气项目大多位于环境脆弱地区,项目面临较大环保压力。煤制天然气的污染来自废气、污水和固体废弃物。而其中废水是首要污染因素,煤制天然气项目单位产品新鲜水消耗量大概在6.9t/1000m3,年产40亿立方米项目年耗水量约为2760万吨,煤化工产生的高浓盐水成分复杂,难以再利用,现阶段技术水平下只能存放于蒸发池当中。我国西部的地下水资源是相当宝贵的,但国内规划的煤制天然气项目大都在水资源相对缺乏的新疆、内蒙古等西北部地区,也给当地造成了水土流失、草场破坏、地下水污染的严重问题。
第二,盈利前景不现实
美国杜克大学教授杨启仁表示,国内众多煤制气项目在进行前期论证时,大多以美国大平原煤制气项目为例描绘项目前景及上马的必要性。但事实上,大平原项目是个多输的结局——投产后10年累计亏损13亿美元。现在之所以有少许利润,主要得益于新股东在接手该厂时无须偿还95%以上的建厂费用,且实现了多元化经营。
国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟提醒说,以目前的煤炭价格计算,煤制气项目似乎均有竞争力。然而事实是,随着天然气供应量的增加,价格承受力较强的民用领域将趋于饱和;工业、化工及发电领域虽然需求巨大,但如果全部使用昂贵的进口天然气,将会全面巨额亏损,因而上述领域用不起或不敢使用天然气,最终导致国内天然气供大于求,价格下行,相关煤制气企业在计入高额的财务成本后,根本无利可图。
第三,技术不成熟
目前国内煤制气项目为了使粗合成气中尽量增加甲烷,普遍选用鲁奇炉。该工艺最大的问题是易产生大量含酚等难处理的废水。除此之外,整体能量转化效率问题也受到非常大的争议。目前,国家设定的行业准入门槛为56%的转化率。因此有不少专家提出,与其损失掉一半的能量,还不如拿去发电。另外,我国煤制天然气的关键技术——碎煤加压气化技术存在诸多实际问题,大唐克旗项目年初停产,主要原因在于气化炉对煤质不适应,从而导致气化炉内壁腐蚀及内夹套减薄。由此可见,煤制天然气的关键技术以及污水处理技术等的不成熟,会给企业投资带来相当风险。这些都是必须正视的实际问题。(来源:国家煤化工网)

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