神华推动煤炭定价机制迈向市场化

    近日，一直备受煤炭业内关注的2015年神华与电力企业的长协谈判终于拨云见日，水落石出。

    2015年神华集团提出了季度定价模式：即一季度挂牌价格520元/吨；第二季度以后的定价模式为：上季度神华挂牌价*0.3+上季度环渤海指数均价*0.7，大客户可在此基础上优惠10元/吨。从第二季度开始，港口煤炭价格由生产企业期望销售价格与消费企业市场实际采购价格两部分构成，其中70%价格决定权交给了市场。

    这种定价模式业内认为，一方面维持了煤炭现货贸易价格的相对稳定，另一方面也顺应了市场和电企的要求。

    从我国煤炭定价机制的发展来看，从纯计划价格、双规制，到大型煤企定价还是“4+1”定价，煤炭定价的市场化程度较低，都是基于当时供求格局和价格体制不完善的特点背景下，出现的有悖市场规律的短期不合理定价机制，不利于煤炭行业的健康发展。

    从国际煤炭定价方面来看，以美国为例，煤企与电厂每年确定一个年度价，长协价原则上是不变的。在煤炭相对过剩的时候，煤炭价格按成本加最低利润确定，而在煤炭供应短缺的时候，以电厂成本价为基础确定一个合理价格，这体现的是煤电行业的相伴共生的良性生态关系。这种定价方式在我国暂时比较难以成形，我国的煤电生态系统是各自为政互相挤压，未形成这种良性的煤电行业生态环境机制。

    此次神华集团提出的定价机制的转变尝试，是神华集团等大型企业对部分煤炭定价权和话语权的让渡，迈出煤炭市场化定价实质性的一步，对我国动力煤定价机制将产生深远积极影响。

    首先，有力推进了煤炭市场化定价机制的形成与发展。

    从我国煤炭行业的发展来看，作为大宗商品领域，煤炭的市场化发展一直不尽如人意，十八大以后尽管提出市场占主导地位，各类型的煤炭交易市场也如雨后春笋般快速发展，但在种种因素限制下，煤炭价格并没有市场化，2013至2014年的煤市走势就反映了这一现状。13年冬季煤炭价格的飞涨，14年电厂的大幅囤煤现象等都是煤企控制定价模式下的乱象，这对煤企和电厂的长远发展与规划均产生了不利影响。

    2015年，从神华集团提出的季度定价模式看，神华勇于放弃一定分量的定价话语权，尝试将定价权部分还给市场，引入市场机制定价，无疑对煤炭市场化定价机制的发展起到巨大的推动作用。

    其次，促进内贸煤定价机制与国际大宗商品定价机制的接轨

    充分依据市场、按照市场进行定价，其出发点符合国际大宗商品的定价机制。改革需要突破，尽管我们也明显的看到神华集团的控制权依然存在，要在短期内达到实质性的突破不太容易，但作为国内、乃至世界煤炭行业的龙头企业，神华集团此次迈出的一步对我国煤炭行业在定价机制方面解放思路，并与世界大宗商品定价机制接轨将起到重要的意义。

    目前，由于煤炭资源分布现状，各煤炭主产地编制发布以反应产地供求关系和价格变化趋势为主的产地动力煤价格指数，随着煤炭市场供需结构化调整和全国价格指数体系的健全完善，市场定价机制逐步成熟，产地价格指数也将会成为煤炭贸易市场化定价机制的参考依据，这也是中国煤炭工业协会等部委推进中国煤炭价格指数编制工作的目标——形成内贸煤的市场化定价机制。