印尼政府或在4月1日起,将采矿业务许可证(IUP)的资源税率上调。目前,印尼煤炭协会正与相关部门讨论,希望政策可以延期实行。
根据2012年颁布的相关条例,印尼煤炭资源税分两类:第一类,对于持有PKP2B(或CCoW)的矿方征收13.5%的税率;第二类,持有IUP许可证的矿方,煤炭产出热值在5100大卡以下,需缴纳3%的税金;超出6100大卡,需缴纳7%;煤炭热值在两者之间的,则需缴纳5%。而进入最后商讨的新法规则规定,PKP2B持有者仍缴纳13.5%的税率;而IUP持有者需缴纳的税率则分别上调至7%、13.5%和9%。
印尼矿方透露,IUP持有者占印尼煤炭产量仅为30%,以个别大矿及大部分中小矿为主,持有PKP2B的则主要是印尼大矿。他预计,中小矿或难以承受政策变动带来的影响,有可能造成印尼2015年的煤炭产量微降。根据能源与矿物资源部数据,2014年印尼煤炭产出在42500万吨。
市场人士认为,印尼政府此举目的是为增加煤炭行业对政府财政收入的贡献。印尼政府前后已出台两个政策,一为2014年10月份实施的出口商注册凭证(ET),二为2015年1月5日贸易部颁发、4月1日施行的部分矿物(含煤炭)的出口交易必须使用信用证,以遏制非法出口和以低价销售矿物,增加政府财政收入。
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