安徽省采取各项措施力助煤炭业脱困

　　受复杂多变的国内外宏观经济形势，以及全国煤炭市场需求不旺，库存增加，价格下滑，效益下降，企业经营压力加大等因素的影响。加之安徽省煤炭埋藏深，地质灾害严重，高瓦斯矿井突出，安全投入大，开采成本高，市场优势逐渐丧失，煤企利润出现倒挂，连续两年全面亏损，经营困难进一步增大。安徽省煤炭行业供需平衡仍需时日。
　　
　　煤炭产业是安徽省重要的基础性和支柱性产业，其良性发展对于保障全省能源供应安全，促进经济社会平稳运行具有十分重要的意义。数据显示，2014年安徽省煤炭产量1.33亿吨，下降5.05%；煤炭价格同比下降20%左右，煤炭业务利润去年亏损71亿元，比上年增亏47亿元。
　　
　　为了助力煤炭业脱困，安徽省制定了一系列的政策和措施。
　　
　　安徽省政府先后印发了《研究支持省属煤炭企业深化改革转型发展工作》《研究省属煤炭企业发展有关问题》等专题会议纪要，旨在控制煤炭供应总量，优化产业布局，促使煤炭供求重归平衡，减轻煤炭企业负担，缓解企业经营压力。
　　
　　2014年安徽省对煤炭行业收费机制清理整顿。取消没有法定依据的收费项目，冻结不符合改革发展需要的收费项目。凡未纳入省级涉企收费清单范围的涉煤收费项目，一律取消；有上下限收费标准的，一律以下限为收费限额。
　　
　　2014年9月，国务院出台了在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。由于安徽省煤炭开采成本高、售价高、计税基数高，计税数额相对较高，且可清理的收费项目较少，煤炭资源税改为从价计征后，不仅没有减轻企业负担，企业税负水平反而可能提高。为此，安徽省煤炭资源税税率按最低标准2%执行。同时考虑洗选煤运输及洗选环节费用，合理确定折算率。
　　
　　此外，安徽省加快了淘汰落后产能的步伐。 2014年实际关闭小煤矿42对，淘汰落后产能431万吨/年。大大超过年初制定的关闭21对，淘汰154万吨/年的计划。全省30万吨/年及以下地方煤矿由2013年底的46对减少至2014年底的4对。截至2014年底，全省拥有生产矿井54对，产能15255万吨／年。全省生产矿井单井规模由2013年的160.3万吨提高至2014年底的287.5万吨，增加79.4%。
　　
　　并且，安徽省政府明确要求停止核准90万吨/年以下新建煤矿，远高于国家停止核准新建30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井的规定。明确规定新建煤矿项目移交生产后5年内不得申请改扩建，不得通过生产能力核定扩大规模。现有的煤与瓦斯突出、水文地质条件极复杂矿井一律不再扩大生产能力。新建煤矿项目能效指标必须要达到国内先进水平。规范煤炭项目开发建设秩序，严肃查处未批先建、批小建大等违规行为。 2014年，我省未核准年产120万吨以下的煤矿项目。
　　
　　与此同时，安徽省加快推动煤炭企业转型发展。支持四大煤炭企业继续在延伸煤、超越煤上做文章，利用良好的区位和自然条件，大力发展煤电、煤化工、煤制气等项目，延长煤炭产业链，提高附加值，降低煤炭市场风险。大力建设坑口电厂，推动煤炭企业建设和参股电厂，提高煤炭就地转化率。发挥淮北炼焦煤资源的优势，支持煤炭企业实施煤化—盐化一体化工程。（来源：安徽日报）