力拓蒙古最大矿业可创造三分之一GDP

全球第二大铁矿石出口商力拓(RioTintoGroup)在蒙古国的铜金矿项目获得了该国政府准许，可开采地下矿部分。该项目是迄今蒙古国最大的海外投资项目。

5月18日，就奥尤陶勒盖铜金矿地下矿项目，力拓与蒙古国政府、绿松石山资源公司(TurquoiseHillResources)正式签署《奥尤陶勒盖地下矿开发和融资计划》。

这个在2009年就签署了投资协议的项目，几经波折，直到2013年地上部分才开始投产，如今力拓获准可以开采地下部分。“地下部分占开采量的大头。”力拓中国对外事务部称。

此前，力拓和蒙古国政府因税收及第二阶段地下矿山的建造成本方面产生分歧，导致该项目推迟两年时间。

三方协议者之一的绿松石山资源公司，前身为加拿大艾芬豪矿业公司(IvanhoeMines)。矿业大亨罗伯特·弗里德兰曾出任该公司CEO，他也是是蒙古国奥尤陶勒盖铜金矿的发现者之一。罗伯特·弗里德兰在2012年4月去职，同年8月，力拓控股艾芬豪矿业公司后改为现名，因奥尤陶勒盖的蒙语意思即为“绿松石山”。力拓现在通过前者拥有奥尤陶勒盖项目66%的股权，剩余股权由蒙古国政府持有。

截至目前，奥尤陶勒盖(OyuTolgoi)项目已投资60亿美元。

不过，和许多资源国一样，蒙古国对外来投资亦怀有民族主义情结，一些前往投资的外国企业项目经常一拖多年，最终无果。

蒙古国总理赛汗比勒格表示，蒙古国已经准备好了。奥尤陶勒盖的进一步开发对蒙古国的经济具有重大意义。与力拓的合作，将蒙古国明确定位为一个欢迎投资的国家。

奥尤陶勒盖项目产能如果实现全部投产，可为蒙古国带来相当于其国内生产总值近三分之一的收入。

力拓铜与煤集团首席执行官Jean-SébastienJacques称，该计划的签署，为重启地下矿开发工作铺平了道路。“地下矿的开发将为我们的股东带来重要回报。”他说。

力拓中国对外事务部向界面新闻记者表示，随着各方就地下矿新的开发方向达成共识，下一阶段的工作重点转移至项目融资、完成可研报告以及获取各种必需的许可证，以保证地下矿开发工作继续进行。

蒙古国资源丰富，根据《2015-2020年蒙古国能源投资研究报告》，蒙古国是能源矿产资源大国，其蕴藏量居世界前二十位。该国已发现和确定了80多种能源矿产，主要有煤、石油、铜、钨、铝等矿产资源。

奥尤陶勒盖是世界大型铜金矿之一，位于蒙古国南戈壁省汗包格德县境内，初步探明铜储量为3110万吨、黄金储量为1328吨、白银储量为7600吨。2013年已投产，预计可开采50年。

今年3月，奥尤陶勒盖项目铜精矿(地上部分)产量已达100万吨，距离首次出产不到两年。

根据上述蒙古国能源投资研究报告，蒙古国《矿产法》对勘探许可证和开采许可证的获取和费用方面作出了规定，但对于采矿、探矿的具体操作方法却没有相关的法律法规，这些法律空白以及产生的寻租空间对外来投资者是挑战。

2014年，力拓集团收入下降9%至93亿美元。力拓表示，2014年净利增长至65亿美元，相比2013年同期，因为蒙古铜矿等项目的数十亿美元减值造成的不利业绩，有78%的增长。

力拓中国对外事务部称，该项目95%左右的员工是蒙古国人，所缴纳各项税费迄今已超过13亿美元。