发改委发布1.97万亿PPP推介项目

　　近日，国家发改委网站开辟PPP（政府和社会资本合作）项目库专栏，公开发布PPP推介项目。首批发布的PPP项目共1043个，总投资1.97万亿元，涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等领域，鼓励各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设及运营。

　　PPP，即政府和社会资本合作，已成为当今中国发展中的热词。为引导社会资本参与到建设与运营中，这两年，国务院及各大部委频频推介。有观察人士认为，PPP在2015年真正迎来了走上快车道的良机。

　　业内人士表示，PPP模式运用的空间广阔。据发改委消息，5月18日以来，国家发改委共批复逾4500亿元基建项目，未来还将有一系列稳增长工程包陆续落地。2014年底，财政部确定了污水处理、供水等领域30个示范项目，总投资约1800亿元，其中22个项目是地方融资平台存量项目，目前大部分示范项目进展顺利。

　　5月22日，国务院办公厅转发财政部、发改委和中国人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（下称《通知》），要求中央财政出资引导设立中国PPP合作融资支持基金，作为社会资本方参与项目，提高项目融资的可获得性。《通知》就简化项目审核流程、保障项目用地以及财税和金融等方面的支持，均有明确要求。

　　一系列PPP相关政策的发布以及发改委推介项目库，旨在助力稳增长、加快PPP项目落地、解决地方政府融资等问题。但PPP项目的落地会有一个过程，从方案制定、政策文件发布到社会资本选择，再到具体项目谈判和签约，全过程需要半年以上的时间。因此，目前推出的项目估计到明年才会有效果。在推进的过程中，PPP不仅仅是解决融资问题，还是一次体制改革，要规范运作，借鉴以往的经验教训，建立一个规范有序的市场，从而提高签约的成功率。

　　分析人士认为，在经济增速放缓的背景下，国家着力调整经济结构，扩大内需增长，促进社会资本参与公共服务设施建设，对拉动经济增长和促进经济结构转型具有积极意义，同时为社会资本提供新的投资领域。发改委此次推介的1.97万亿元的PPP项目，如果成功落实，将对公共设施服务建设起到明显的拉动作用。（来源：中国煤炭资源网）