梁敦仕：一带一路利于煤企开拓国际市场

    在5月29日上午举办第十二届上海衍生品市场论坛上，中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕认为，“一带一路”可拉动对煤炭的需求，缓解国内煤炭产能过剩的压力。可以帮助我们充分利用国内国外两种资源，发挥国内国际两个市场的作用，推动国内企业积极参与国际竞争，增强市场竞争力，有利于企业开拓国际煤炭市场，逐步形有进有出，大进大出的煤炭进出口格局。

   梁敦仕提出，目前煤炭采选业法人单位有1.9万个，规模以上煤炭企业7000多家，从业人员据第三次经济普查数据有611.3万人。规模以上煤炭企业资产总额超过了5万亿，年主营业务收入超过了3万亿。

   新中国成立以来我们国家共生产煤炭700亿吨。特别是新世纪以来我们国家的煤炭产量持续高速增长，2000至2013年的十三年中煤炭产量年均增加2亿吨，年均递增8%。去年我们国家煤炭产量比上年有所下降，下降了一亿吨，这也是从2000年以来首次出现的煤炭产量下降。

   煤炭产量的高速发展也拉动了铁路、港口运输事业的发展，煤炭铁路运量也快速增加，现在煤炭的运输占到了货运量的60%以上。从2000年至于2013年煤炭铁路运量每年递增10%。有几条主要线路是煤炭主要的线路，现在北方港下水6亿多吨。固定资产投资也是高速增长，“十五”时期只有5亿元，十一五时期的煤炭投资是“十五”的两倍。2000年以来煤炭的固定资产投资年均增长速度达到了25%，正因为这么高速的增长给我们煤炭产业带来了下一步的问题。

   这十几年里煤炭出口是逐年下降，进口每年增加。全国煤炭进口2000年的200多万吨上升到2013年的3.27亿吨，同期的煤炭出口由最高接近1亿吨出口，现在下降到了不到600万吨。这就相当于国内的煤炭供应量增加了4亿吨，年均增加4000万吨。

   改革开放以来煤炭产业结构调整取得了积极的进展，第一，大型煤矿比重上升。2014年全国煤矿数量还有1.1万处，比2005年减少0.4万处，大型煤矿有970多处，比2005年增加了680处，产量的比重由35.7%提高到66.5%，千万吨以上的煤矿达到了53处，产量是18%左右。年产30万及以下的小型煤炭8600多处，数量比2005年减少了1.1万多处，产量比重由30%下降到13%。全国建成安全高效矿井442处，产量占全国的37.8%左右。

   煤炭产业集中度有所提高。2014年前4家煤炭企业产量占总产量的25%，前10家煤炭企业产量占44%。产量超过千万吨煤炭企业有53家，其中9家企业产量超过了亿对。

   煤炭行业与其他各行业间的产业融合发展加快。2014年煤炭企业参股、控股电场权益装机容量占全国电力总装机容量的11%，占火电装机容量的16%。全国煤制油产能158万吨一年。

   近些年煤炭行业内重大科技工程示范取得新进展。千万级高效自动化开矿井、绿色开采生态矿山、智能矿山已经有50多个。煤炭是我国的主要能源，是我国能源安全保障的重要支撑。国家统计局2014年全国煤炭消费量大约是41亿吨，比上年同期下降了2.9%，但仍然占希望全国能源消费总量的66%。

   然而，自2012年以来，全国煤炭市场连续40多个月波动下行，需求不足，产能过剩，煤炭价格持续下跌，现在的煤炭价格已经跌回到十年前的水平，煤炭经济下行压力加大，和煤矿安全生产区也面临着紧张的发展。2012年以来煤炭行业经济效益连续大幅度下滑，2012、2013每年企业利润分别下降了15.6%、33.7%。企业经营十分困难煤炭企业应收帐款已经超过了3550多亿元，控股煤炭企业已经整体亏损。协会调查一季度90家大型煤炭企业有80%亏损，预计全年或将出现全煤炭行业亏损的严峻局面。党中央国务院非常重视煤炭脱困工作，从去年开始已经部署帮助煤炭行业脱贫，今年还要进一步抓好这方面的工作。

   长远来看，煤炭行业的发展面临诸多挑战：第一，煤炭需求放缓。经济进入新常态后，煤炭的交易明显下缓。第二，煤炭产能过剩。2006年以来煤炭采选业固定资产投资累积3.3万亿，新增的煤炭产能达到30亿吨。目前全国现有的煤矿产能40亿吨，在建煤矿能力在10亿吨以上，所以今后如果淘汰一批煤矿，但是产能过剩的问题仍然突出。第三，环保约束增强，国家加大大气污染的要求，限制煤炭产量。第四，能源结构调查。水电、核电、太阳能、风电等替代作用使得煤炭消费下降。第五，国际市场竞争。整体上说，我们国家煤炭行业还缺乏国际竞争的实力，结构问题突出，企业负担沉重，发展方式急待转变。在和国际竞争上存在诸多的弱势，所以在国际市场开放的条件下，我国煤炭行业竞争大的问题也显的更为突出。

   “一带一路”战略下煤炭产业发展机遇。主要体现在这么三个方面：1.有利于拉动国内消费、环节国内煤炭产能过剩的压力。2.有利于煤炭企业走出去开发国外煤炭资源。3.有利于开拓国际市场、促进煤炭国际贸易。

   “一带一路”毡靴实施是我们国家经济发展增添了新的动力。目前已有50个国家参与探讨。一带一路合作重点是以政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，一带一路将是贯穿未来若干年的超级投资主体，未来铁路、公路、航空、港口等基础设施建设将成为突破点。基础设施建设和设备制造将进一步拉动钢铁、有色、建材等高耗能产宾的需求，继而罗东对煤炭的需求，缓解国内煤炭产能过剩的压力。

   “一带一路”沿线下有不少国家煤炭资源丰富，如中蒙俄通道上的俄罗斯、蒙古是世界重要的煤炭生产国和出口国，哈萨克斯坦是中亚通道上的煤炭重要生产国，这为我国的煤炭企业提供了良好的合作空间和平台。俄罗斯现在是第三大煤炭出口国，2009年签署了与俄罗斯煤炭签署协议的备忘录，也签订了合作的路线图，中蒙的煤炭合作也在顺利进行着。

   像欧盟地区、南亚地区以及东南亚地区每年都需要进口大量煤炭，而且还有不断上升的趋势，所以“一带一路”战略的实施，可以帮助我们充分利用国内国外两种资源，发挥国内国际两个市场的作用，推动国内企业积极参与国际竞争，增强市场竞争力，有利于企业开拓国际煤炭市场，逐步形有进有出，大进大出的煤炭进出口格局。

   现在欧美国家煤炭消费量比较稳定，但是在资源枯竭的时候关闭煤矿以及和天然气比价的关系，所以在欧盟国家的煤炭进口会不断上升。印度的煤炭进口这几年上升很快，去年印度的煤炭进口超过2亿吨，今年可能会超过我们中国，成为全球第一大煤炭进口国。到2020年印度将煤炭进口超过3亿吨。还有东南亚国家，像越南今年会成为煤炭进口国，在前几年越南是我国的主要进口国之一，但这几年越南的煤炭进口增加，出口减少。还有像泰国、马来西亚这些都是煤炭进口国，也许十多年之后、二十年印尼也将成果煤炭的进口国。所以东南亚国家的煤炭进口是我们煤炭工业发展和出口很重要的一个市场。